Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням тендерного комітету від 17.01.2021 № ВТ/2242 (зі змінами), протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ», ТОВ «ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ «БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ», реєстр пропозицій, протокол розкриття, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 15.02.2022, повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2022, договір від 14.04.2022 № ВТ 2242 (далі – договір № ВТ 2242), відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 30.08.2022 року.
Запити й пояснення
26.08.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електромонтажних робіт (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-24-008875-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації здійснено обґрунтування якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.08.2022 · Замовник: Пояснення на Запит
Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації опрацьовано запит про надання пояснення в рамках здійснення моніторингу Північним Офісом Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Державної аудиторської служби України за предметом закупівлі «ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи. Системи протипожежного захисту (послуги з розробки робочої документації та улаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей) (DK 021:2015 45310000-3 – Electrical work. Fire protection systems (services for the development of working documentation and installation of fire alarm system, fire alarm system and evacuation management)», ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-24-008875-b.
На виконання норми ч. 5 стаття 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю.
Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Управління) в своїй роботі керується Законом України «Про публічні закупівлі», чинними законодавчими та нормативно-правовими документами.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було визначено відповідно до вимог щодо дотримання законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки та з метою вжиття протипожежних заходів у закладах освіти Печерського району.
З метою проведення протипожежних заходів та створення безпечних умов для перебування учасників освітнього процесу, в тому числі здобувачів освіти та збереження майна, яке належить закладам освіти Печерського району, Управління при розробленні технічного завдання на вищевказану закупівлю керувалося Кодексом цивільного захисту, України (глава 13) та Правилами пожежної безпеки України, затверджені наказом MBC від 31.12.2014 N 1417, та інше.
В технічних вимогах щодо надання послуг чітко визначено, які саме послуги (роботи) повинні здійснюватись Виконавцем та встановлені вимоги до ïx якісного та безпечного виконання відповідно до наступних нормативно-правових документів:
ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»;
ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту";
ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT).
ДБН В.2.5-23:2010 "Проектування електрообладнання об'єктів цивільного призначення"
НАПБ А.01.001-2014 «Правила пожежної безпеки в Україні»
НПАОП 40.1-1.32-01 "Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок";
МЕ та ВПУ Наказ №476 від 21.07.2017 «Правила улаштування електроустановок»;
ПУЕ - Правила улаштування електроустановок для України, та іншим нормативно-правовим актам.
Очікувана вартість закупівлі визначалась відповідно до укладених договорів на дані послуги, публічно опублікованих в системі prozorro.gov.ua, відповідно до вимог потреб закладів освіти Печерського району, затвердженого кошторису по КЕКВ 2240 по галузі «Освіта» та моніторингу середніх цін незалежних компаній з мережі Інтернет відповідно до аналогічної закупівлі.
(Моніторинг додається).
Усі закупівлі Управлінням здійснюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Посилання на офіційний сайт Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації: https://sites.google.com/view/pechosvita/.