Сир кисломолочний

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є сир кисломолочний, замовником яких є Управління освіти Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-13-002628-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

«Про надання пояснень.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є сир кисломолочний, замовником яких є Управління освіти Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-13-002628-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.».

Виходячи зі змісту Запиту необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит наступного змісту:

«На виконання норми ч. 5 стаття 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю.

Для забезпечення потреби та необхідних умов повноцінного функціонування освітнього процесу закладів освіти підпорядкованих Управлінню освіти Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (далі-Замовник/Управління), в тому числі, повноцінного та раціонального харчування вихованців закладів освіти Замовника та задоволення потреби продуктами харчування, зокрема, сир кисломолочний, Замовником здійснено закупівлю сир кисломолочний, код 15540000-5 – Сирні продукти за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» за позицією – сир кисломолочний не менше 8,0% та не більше 10,0 % жирності, оскільки саме цей сир кисломолочний вживається вихованцями закладів дошкільної освіти.

При закупівлі сиру кисломолочного, Замовником було враховано та дотримано норми законодавчих актів, зокрема, Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон про закупівлі) від 25.12.2015 № № 922-VIII, Закону України «Про повну загальну середню освіту» від 16.01.2020 № 463-IX, Закону України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII, Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 №2402-III, Постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 №116 «Про затвердження порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних закладах, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість», спільного наказу МОН України та МОЗ України «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах» від 15.08.2006 № 620/563, Інструкцію з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах затверджену спільним наказом МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 р. № 298/227 (далі – Інструкція № 298/227), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24.03.2021 року № 305 (далі-Постанова №305), Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР.

Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі.

Технічні та якісні характеристики молока в частині жирності визначено відповідно до вимог Інструкції № 298/227. Пунктом 4.15 Інструкції № 298/227 встановлено, зокрема, що

сир кисломолочний необхідно використовувати - жирністю від 9%(напівжирний) до

18%. Замовником також було враховано та дотримано норми Постанови №305. Пунктом 45 Постанови №305 встановлено, що молочні продукти, що пропонуються, за вмістом цукру повинні відповідати встановленим МОЗ вимогам щодо харчування в закладах загальної середньої освіти. Сир кисломолочний повинен бути з масовою часткою жиру не менше 5 відсотків.

Пунктом 4.11. Інструкції № 298/227 передбачено, що для зберігання продуктів, які особливо швидко псуються, необхідно використовувати холодильне обладнання (холодильники побутові, холодильні шафи, прилавки, морозильні камери). Для молочних та м'ясних продуктів необхідно передбачити окреме холодильне обладнання. У випадках зберігання їх разом слід забезпечити товарне сусідство.

.

Термін зберігання сиру кисломолочного визначено з урахуванням додатку 4 таблиця «терміни реалізації та умови зберігання продуктів, що швидко та особливо швидко псуються» Інструкції № 298/227 та Закону про закупівлі в частині недискримінації учасників з урахуванням часу постачання сиру кисломолочного до закладів освіти Замовника та залишкового терміну зберігання отриманого продукту, що має бути не менше 90% від загального.

Оскільки в харчувані дітей важливу роль належить сиру кисломолочному, саме тому він повинен бути високої якості. У ньому міститься велика кількість цінних компонентів, що включають жири, білки, вуглеводи, органічні кислоти, гормони, ферменти, мінеральні речовини, які необхідні для розвитку дитини.

Характеристики сиру кисломолочного, визначено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих акладах оздоровлення та відпочинку» від 24.03.2021 року № 305, якою до переліку вітчизняних продуктів для харчування дітей включено сир кисломолочний до якого додано вітаміни та мінеральні речовини, а вміст цукру має обмежуватися на рівні не більше 10 грамів на 100 грамів/мілілітрів харчового продукту.

Відповідно до вищезазначеної Постанови замовник створює умови для забезпечення харчування здобувачів освіти/дітей з особливими дієтичними потребами.

Характеристики в частині фасування, а саме - розфасовка: еколін, не менше 0,200 кг та не більше 0,250 кг. обгрунтовано зручностю при розрахунку добової норми продукту, при розподілі страв на порції працівниками харчоблоку, а також зручності утилізації використаної упаковки.

Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі на КЕКВ 2230 «продукти харчування» заплановано відповідно до Бюджетного запиту (аркуш 2 Бюджетного запиту від 06.01.2022 додається).

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.

Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником проаналізовано ринок, посилаючись на загальнодоступну інформацію, зокрема (файл «МінФін моніторинг») проаналізовано ціни, на сир кислоиолочний з урахуванням цін закупівлі минулого року. Інформація «Планування та Моніторинг цін» (аркуш 4 додається).

Розрахунок очікуваної вартості сиру кисломолочного за позицією:

сир кисломолочний - не менше 8,0% та не більше 10,0 % жирності -

60 000 кг *160,00 =9 600 000 грн.

Очікувана вартість закупівлі становить: 9 600 000 грн. 00 коп. з урахуванням ПДВ грн.

Кількість сиру кисломолочного, що підлягає закупівлі, розраховано виходячи з аналізу споживання відповідного сиру кисломолочного попереднього року сформованого на підставі інформації «Планування та Моніторинг цін» та з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24.03.2021 року № 305.

З урахуванням викладеного вище, з метою ефективного та раціонального використання коштів Замовником для забезпечення потреби, здійснено закупівлю

сиру кисломолочного - не менше 8,0% та не більше 10,0 % жирності, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає вимогам та потребам замовника.

Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:

https://www.golosiivruo.gov.ua/index.php?w=section&cat=8&id=2741&subcat=151

Прошу надати документальне підтвердження продовження строку дії тендерної пропозиції учасника, якого визнано переможцем процедури закупівлі, у випадку, якщо Замовником вимагалось таке продовження.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

«Про надання пояснень.

Прошу надати документальне підтвердження продовження строку дії тендерної пропозиції учасника, якого визнано переможцем процедури закупівлі, у випадку, якщо Замовником вимагалось таке продовження.».

Виходячи зі змісту Запиту необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит наступного змісту:

На виконання норми ч. 5 стаття 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю.

Замовником відповідно до пункту 4 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю Сир кисломолочний, код 15540000-5 – Сирні продукти за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-13-002628-a, було встановлено строк дії тендерних пропозицій тривалістю 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник мав право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій.

У зв’язку з дією воєнного стану в Україні на підставі частини 7 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником було надано вимогу про продовження строку дії тендерної пропозиції Учаснику ТОВ «ФІРМА «ФАВОР», якого визнано переможцем процедури закупівлі (Вимога додається).

Відповідно до Вимоги щодо продовження строку дії тендерної пропозиції товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма "Фавор», що є учасником процедури закупівлі, надало погодження про продовження строку дії тендерної пропозиції на 20 днів.

(Лист погодження додається).