Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону; відповідності умов договору узгодженій ціні пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури; відповідності укладених договорів нормам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності умов договору узгодженій ціні пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури; відповідності укладених договорів нормам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (далі – Замовник) на 2022 рік; протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 04.08.2022 № 308 по лотах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7: Лот № 1 «ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету село Висачки Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області)», (ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів) очікуваною вартістю 69 000,00 гривень; Лот № 2 «ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету село Ломаки Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області)», (ДК 021:2015 72410000-7 — Послуги провайдерів) очікуваною вартістю 111 000,00 гривень; Лот № 3 «ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету село Окіп Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області)», (ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів) очікуваною вартістю 111 000,00 гривень; Лот № 4 «ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету село Суха Солониця Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області)», (ДК 021:2015 72410000-7 — Послуги провайдерів) очікуваною вартістю 147 000,00 гривень; Лот № 5 «ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету село Халепці Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області)», (ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів) очікуваною вартістю 84 000,00 гривень; Лот № 6 «ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету село Хитці Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області)», (ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів) очікуваною вартістю 201 000,00 гривень; Лот № 7 «ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету село Хорошки Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області)», (ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів) очікуваною вартістю 96 000,00 гривень; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-08-04-006037-a від 04.08.2022; договір надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції від 22.08.2022 № 260 із ОПЕРАТОР ТОВ «АВАТОР ІСП» на суму 69000,00 грн з ПДВ 11500,00 грн та додатки до нього; договір надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції від 22.08.2022 № 261 із ОПЕРАТОР ТОВ «АВАТОР ІСП» на суму 111000,00 грн з ПДВ 18500,00 грн та додатки до нього; договір надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції від 22.08.2022 № 262 із ОПЕРАТОР ТОВ «АВАТОР ІСП» на суму 250000,00 грн з ПДВ 41666,67 грн та додатки до нього; договір надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції від 22.08.2022 № 263 із ОПЕРАТОР ТОВ «АВАТОР ІСП» на суму 147000,00 грн з ПДВ 24500,00 грн та додатки до нього; договір надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції від 22.08.2022 № 264 із ОПЕРАТОР ТОВ «АВАТОР ІСП» на суму 84000,00 грн з ПДВ 14000,00 грн та додатки до нього; договір надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції від 22.08.2022 № 265 із ОПЕРАТОР ТОВ «АВАТОР ІСП» на суму 201000,00 грн з ПДВ 33500,00 грн та додатки до нього; договір надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції від 22.08.2022 № 266 із ОПЕРАТОР ТОВ «АВАТОР ІСП» на суму 96000,00 грн з ПДВ 16000,00 грн та додатки до нього.
В електронному кабінеті щодо вказаної процедури закупівлі спрацював індикатор ризику RISK-1-1 «Використання переговорної процедури закупівлі за відсутності законодавчих підстав (двічі відмінені процедури відкритих торгів)».
Необхідно зазначити, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток, на що вказує пункт 1 частини другої статті 40 Закону, зокрема, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Відомості веб-порталу свідчать, що замовником оголошено 2 процедури закупівлі відкритих торгі, закупівля № UA-2022-07-01-002378-a та UA-2022-07-18-004789-a за предметом закупівлі «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів)», які не відбулися через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Таким чином, індикатор ризику RISK-1-1 «Використання переговорної процедури закупівлі за відсутності законодавчих підстав (двічі відмінені процедури відкритих торгів)» не підтвердився.