Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РАУН» на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2022 рік, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами від 16.12.2020 № 1266, далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Закарпатській області (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.01.2022 року №5; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РАУН» (далі – ТОВ «РАУН»); протокол уповноваженої особи про визначення переможця від 23.02.2022 року №71; повідомлення про намір укласти договір від 23.02.2022 року; договір №11 від 07.03.2022 року; додаткова угода №11/1 від 05.08.2022; пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 12.08.2022 та 15.08.2022 .
За результатами проведеного моніторингу наявної на веб-порталі Уповноваженого органу інформації та з урахуванням пояснень, наданих Замовником через електронну систему закупівель, а також за відсутності іншої інформації, яка б свідчила про зворотнє - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Запити й пояснення
09.08.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення Закарпатської області (Утримання служби та засобів технологічного дорожнього зв`язку, забезпечення функціонування інформаційно-телекомунікаційної мережі. Обслуговування, ремонт, відновлення елементів дорожнього освітлення та світлофорних об'єктів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-05-000757-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
10.08.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення Закарпатської області (Утримання служби та засобів технологічного дорожнього зв`язку, забезпечення функціонування інформаційно-телекомунікаційної мережі. Обслуговування, ремонт, відновлення елементів дорожнього освітлення та світлофорних об'єктів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-05-000757-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Пунктом 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації передбачено надання забезпечення виконання договору про закупівлю у формі банківської гарантії в розмірі 1 відсотка від вартості договору про закупівлю не пізніше дати укладення договору про закупівлю.
В зв’язку із зазначеним, просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо надання переможцем - Товариством з обмеженою відповідальністю «РАУН» відповідної банківської гарантії у розмірі 1 % від вартості договору про закупівлю.
Пояснення/інформацію та підтвердні документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
12.08.2022 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит, надаємо наступні пояснення: 1. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення розміру витрат та очікуваної вартості об’єкту Експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення Закарпатської області (Утримання служби та засобів технологічного дорожнього зв`язку, забезпечення функціонування інформаційно-телекомунікаційної мережі. Обслуговування, ремонт, відновлення елементів дорожнього освітлення та світлофорних об'єктів) здійснено згідно робочого проекту затвердженого наказом начальником Служби автомобільних доріг у Закарпатській області №105 від 24.12.2021 року (що додається) та зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (що додається). 2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Служби автомобільних доріг у Закарпатській області за посиланням https://zk.ukravtodor.gov.ua/ у строки, що визначені відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Також додатково повідомляємо, що через численні хакерські атаки на офіційний сайт Державного агентства автомобільних доріг України та його структурні підрозділи, робота офіційного веб-ресурсу Служби працює не коректно. Ведуться відновлювальні роботи. Про поновлення роботи слідкуйте за новинами на офіційних сторінках фейсбук Укравтодору та Служби автомобільних доріг у Закарпатській області.
15.08.2022 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваше питання повідомляємо наступне: Відповідно до п.6 Розділ VI Результати тендеру та укладання договору про закупівлю, зазначено, зокрема, що Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Розмір забезпечення виконання договору становить 1 відсотка від вартості договору. Виконання зобов’язань по договору забезпечується банківською гарантією у паперовому вигляді. Переможець торгів повинен внести забезпечення виконання договору не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Переможець закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю «РАУН» 01.03.2022 року надав Банківську гарантію виконання умов Договору № 206560-Г-0811 в розмірі 1 відсотка від вартості договору, при цьому Договір підписано 07.03.2022 року, а тому Переможець закупівлі виконав вимоги Тендерної документації. Додатково завантажуємо скан-копію вище наведеної гарантії.