Реагенти (реактиви) ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (33696500-0 Лабораторні реактиви )

Висновок

За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни процедури закупівлі встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; відповідності тендерної документації вимогам Закону; своєчасності надання відповіді замовником на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення встановленого порушення, а саме, шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; своєчасності надання відповіді замовником на запит органу державного фінансового контролю; наявності підстав для відміни процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Дитяча міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 07.02.2022 №37; протокольне рішення уповноваженої особи від 02.03.2022 № 64; повідомлення про намір укласти договір від 02.03.2022; відповіді замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель 05.08.2022 та 08.08.2022.

Відомості електронної системи закупівель свідчать, що замовником 02.03.2022 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Проте, відомості щодо укладення договору відсутні.

Під час моніторингу органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель 03.08.2022 надано запит замовнику, а саме: «02.03.2022 замовник почав розгляд тендерної пропозиції учасника ФОП Прокопов Гліб Андрійович, який триває з 02.03.2022. З якої причини на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відсутні будь які відомості щодо вказаного питання та перебігу процедури закупівлі?».

Під час моніторингу замовником було надано пояснення з власної ініціативи 05.08.2022 та 08.08.2022: «Розглянувши Ваш запит на пояснення Комунального підприємства «Дитяча міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» за закупівлею UA-2022-02-07-015965-b, 07.02.2022 можу повідомити наступне: за результатом розгляду пропозиції учасника ФОП Прокопов Гліб Андрійович був визнаний переможцем. За результатом проведеної закупівлі договір не укладався».

Проте, на дату моніторингу процедура закупівлі UA-2022-02-07-015965-b не була відмінена, про що свідчать відомості електронної системи закупівель.

Відповідно до частини шостої статті 33 Закону «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.».

Проте, на дату початку моніторингу (02.08.2022) договір не було укладено.

Крім того, на дату початку моніторингу (02.08.2022) процедура закупівлі UA-2022-02-07-015965-b через не укладення договору не була відмінена, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Вказане є порушенням пункту 2 частини першої статті 32 Закону, в частині невідміни процедури закупівлі через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Усунення порушень

Звіт замовника від 26.08.2022

Розглянувши Ваш запит на пояснення Комунального підприємства « Дитяча міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» за закупівлею UA-2022-02-07-015965-b, 07.02.2022 можу повідомити наступне: за результатом розгляду пропозиції учасника ФОП Прокопов Гліб Андрійович був визнаний переможцем. За результатом проведеної закупівлі договір не укладався.

На виконання висновку оприлюдненому 11.08.2022 року ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО - СХІДНИОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ з метою усунення зазначених порушень за закупівлею Реагенти (реактиви) ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (33696500-0 Лабораторні реактиви ), ID: UA-2022-02-07-015965-b Уповноважена особа прийняла рішення відмінити закупівлю Реагенти (реактиви) ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (33696500-0 Лабораторні реактиви )

Оцінка ДАСУ від 15.09.2022

Уповноважена особа на виконання зобов'язань наданих у висновку про результати моніторингу даної закупівлі прийняла рішення відмінити закупівлю Реагенти (реактиви) ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (33696500-0 Лабораторні реактиви).

Запити й пояснення