Висновок
порушення частини 10 статті 29 Закону № 922.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 10 статті 29 Закону.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни тендеру, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.02.2022 № 15, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття, відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 05.08.2022.
Відповідно до частини 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій та протоколом розкриття тендерна пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» очікує розгляду та рішення Замовника від 21.02.2022 року.
Враховуючи зазначене, Замовником не здійснено розгляд тендерної пропозиції що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною протягом п’яти робочих днів (20 робочих днів) з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, чим порушено частину 10 статті 29 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.08.2022
на виконання вимог Державної аудиторської служби процедура вже відмінена
Запити й пояснення
03.08.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на закупівлісторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета .
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.08.2022 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 - 45453000-7( Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт благоустрою ДНЗ № 135 Оболонського району м. Києва, пр-т. Мінський, 8-В)
Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) розглянуто запит Державної аудиторської служба України щодо моніторингу код ДК 021:2015 - 45453000-7( Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт благоустрою ДНЗ № 135 Оболонського району м. Києва, пр-т. Мінський, 8-В) за номером ID: UA-2022-02-04-010820-b (далі – Закупівля) та в межах своєї компетенції надає наступні пояснення.
1) Якісні характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі формувались відповідно до розробленої та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації для реалізації заходу були передбачені видатки в рамках затверджених Розпорядженням Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації № 105 від 22.02.2022 р. «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2022 році за рахунок бюджетних коштів по Оболонській районній в місті Києві державній адміністрації», прийнятого рішенням Київської міської ради від 24 грудня 2020 року №23/23 «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки», від 09 грудня 2021 року №3704/3745 «Про бюджет міста Києва на 2022 рік», відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
2) Інформація про Закупівлю розміщена на офіційному інтернет-порталі Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації https://obolon.kyivcity.gov.ua/content/richnyy-plan-derzhavnyh-zakupivel.html