Висновок
За результатами питання наявності підстав для відміни закупівлі встановлено порушення: пункт 2 частини 1 статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю, наявності підстав для відміни закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Токарівського психоневрологічного інтернату (далі – замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 10.01.2022 № 31; тендерну пропозицію ТОВ «СТМ-Фарм»; протокол уповноваженої особи від 16.02.2022 № 80; повідомлення про намір укласти договір від 16.02.2022; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 25.07.2022.
Відомості електронної системи закупівель свідчать, що замовником 16.02.2022 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір із Переможцем процедури закупівлі ТОВ «СТМ-Фарм». Проте, відомості щодо укладення договору відсутні.
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
В ході проведення моніторингу замовнику 25.07.2022 органом державного фінансового контролю надано запит про надання пояснень, а саме «Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «СТМ-Фарм»? У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель? У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?»
У відповіді, оприлюдненій 25.07.2022 в електронній системі закупівель, замовник зазначив: «Договір не укладався та укладатися не буде. У зв'язку з цим приймемо рішення про відміну процедури закупівлі».
З огляду на викладене, станом на дату початку проведення моніторингу закупівлі UA-2022-01-24-018350-b замовником договір не укладено та не відмінено дану закупівлю, чим порушено пункт 2 частини 1 статті 32 Закону в частині не відміни тендеру у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник в ході моніторингу усунув встановлене порушення, шляхом оприлюднення у відповідності до норм пункту 2 частини 1 статті 32 Закону протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.08.2022 № 192 про відміну процедури закупівлі UA-2022-01-24-018350-b. В коментарях щодо відміни замовником зазначено: «Договір не укладався та укладатися не буде. У зв'язку з цим приймемо рішення про відміну процедури закупівлі».
Запити й пояснення
25.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція, очікуваною вартістю 251596,59 гривень. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-24-018350-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань:
Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 16.02.2022 і до теперішнього часу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель будь-яка інформація щодо укладення договору відсутня.
1. Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «СТМ-Фарм»?
2. У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель?
3. У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
25.07.2022 · Замовник: Договір не укладався та укладатися не буде. У зв'язку з цим приймемо рішення про відміну процедури закупівлі.
Договір не укладався та укладатися не буде. У зв'язку з цим приймемо рішення про відміну процедури закупівлі.