Висновки ДАСУ · 2022

згідно ЄЗС ДК 021:2015 – 15850000-1 «Макаронні вироби» (Придбання макаронних виробів)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-07-19-000105 від 29.07.2022

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 12.08.2022)
Замовник
Управління освіти Подільської районної в м.Києві державної адміністрації · ЄДРПОУ 37393777 · Київська область
Закупівля
UA-2022-01-28-001567-c · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
643 710,00 грн
Код ДК 021
15850000-1 Макаронні вироби
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління освіти Подільської районної в м.Києві
Дати
наказ про початок 19.07.2022 · висновок 29.07.2022 · звіт про усунення 04.08.2022
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Порушені норми
ст. 33 Закону
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

частина 6 статті 33 Закону № 922.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 6 статті 33 Закону № 922.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляду тендерних пропозицій-порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни тендеру, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 липня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.01.2022 № 9 (далі – ТД), тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМТСВА «ТОРГПРОДСЕРВІС» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.02.2022, повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2022, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 26.07.2022 року.

Моніторингом встановлено, що Замовником 15.02.2022 визначено переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТОРГПРОДСЕРВІС» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.

Відповідно до частини 6 статті 33 Закону № 922 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

Однак, в порушення частини 6 статті 33 Закону № 922 Замовником не укладено договір з Переможцем.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону № 922 Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.08.2022

відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 32 Закону України про публічні закупівлі» торги на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015 – 15850000-1 «Макаронні вироби» (Придбання макаронних виробів) були визначені такими, що не відбулися внаслідок дії непереборної сили

Оцінка ДАСУ від 12.08.2022

торги відмінено

Запити й пояснення

21.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

25.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

Чому Замовником не укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

26.07.2022 · Замовник: Пояснення на запит
28.07.2022 · Замовник: пояснення на запит

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.