Висновок
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 10 статті 29 Закону.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни тендеру, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.02.2022 № 15, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття, пояснення Замовника від 26.07.2022 року.
Відповідно до частини 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій та протоколом розкриття тендерна пропозиція ТОВ «ВАЛДІС1» очікує розгляду та рішення Замовника від 02.03.2022 року.
Враховуючи зазначене, Замовником не здійснено розгляд тендерної пропозиції що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною протягом п’яти робочих днів (20 робочих днів) з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, чим порушено частину 10 статті 29 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.08.2022
відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 32 Закону України про публічні закупівлі» торги на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015 – 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні (Придбання: сухофрукти суміш; родзинки, курага, шипшина, чорнослив (в’ялений) квасоля консервована, горошок консервований, томатна паста) були визначені такими, що не відбулися внаслідок дії непереборної сили
Оцінка ДАСУ від 12.08.2022
-
Запити й пояснення
21.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо прийнятого рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Валдіс 1».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.