Капітальний ремонт прибудинкової території в районі житлового будинку №12/1 по вул. Іллінська (ДК 021:2015, код 45233000-9 «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття...

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: «22» липня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради (далі – Замовник) (протокол від 15.10.2011 б/н), тендерна пропозиція переможця – Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДПРО 2018", повідомлення про намір укласти договір; рішення тендерного комітету щодо визначення переможця торгів від 25.10.2021 №12-1, укладений договір від 05.11.2021 №72/21.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пункту 1 частини першої статті 10 Закону.

Відповідно пункту 1 частини першої статті 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.

При цьому, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель проект договору, в якому в пункті ХІІІ визначив, що невід’ємною частиною цього Договору є: договірна ціна (Додаток №1); План фінансування будівництва (на весь період будівництва) (Додаток №2); План фінансування будівництва на 2022 рік (Додаток №3); календарний графік (Додаток №4).

Проте, вказані додатки, як додатки до проекту договору Замовником в системі prozorro.gov.ua не оприлюднено.

Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 1 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій - порушень не установлено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 26.07.2022

На зобов’язання управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що Замовником - Управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради детально опрацьовано вимоги статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником будуть здійснені всі необхідні заходи для недопущення таких порушень в подальшому. Уповноваженою особою опрацьована законодавча база складання договорів, зокрема, Цивільний та Господарські кодекси. Враховано дане напрацювання для складання проектів договорів до тендерної документації.

Запити й пояснення