Висновок
За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону; своєчасності надання відповіді замовника на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності надання відповіді замовника на запит органу державного фінансового контролю; наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП «Решетилівська центральна лікарня Решетилівської міської ради Полтавської області» на 2022 рік; протокол КНП «Решетилівська центральна лікарня Решетилівської міської ради Полтавської області» №б/н від 23.02.2022; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 25.02.2022; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозиції від 25.02.2022; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 06.05.2022 в електронній системі закупівель, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.07.2022 № б/н про відміну процедури закупівлі.
Відомості електронної системи закупівель свідчать, що замовником 25.02.2022 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури). Проте, відомості щодо укладення договору відсутні.
Однак, у зв'язку з тим, що замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір 25 лютого 2022 року, кінцевим строком укладення договору є 01 квітня 2022 року. У разі якщо договір до цього часу не укладено, закупівля відміняється, про що свідчать норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону «Переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема, непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
Проте, на дату початку моніторингу (05.07.2022) переговорна процедура закупівлі UA-2022-02-24-001102-a не була відмінена, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Вказане є порушенням пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Під час моніторингу органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель 06.07.2022 надано запит замовнику, а саме: «чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТАТНЄФТЬ-АЗС-Україна»? У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель? У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?».
Замовником 07.07.2022 надано відповідь на запит про те, що з переможцем закупівлі - ТОВ «ТАТНЄФТЬ-АЗС-Україна» не було укладено договір.
В ході моніторингу замовником усунуто встановлене порушення, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Так, 06.07.2022 замовником оприлюднено інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі UA-2022-02-24-001102-a на основі протоколу щодо розгляду та надання інформації уповноваженою особою № б/н від 06.07.2022.
Запити й пояснення
06.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти, очікуваною вартістю 575 652,00 гривень. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-24-001102-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань:
Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 25.02.2022 і до теперішнього часу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель будь-яка інформація щодо укладення договору відсутня.
1. Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТАТНЄФТЬ-АЗС-Україна»?
2. У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель?
3. У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
07.07.2022 · Замовник: Відповідь на запит Північно-східного офіса Держаудитслужби
Надання інформації, щодо проведення процедури закупівлі по предмету ДК021:2015:09130000-9 - Нафта і дистилятори, очікуваною вартістю 575652,00гривень