Висновки ДАСУ · 2022

Бензин А-92, дизельне паливо

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-05-10-000008 від 26.05.2022

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 01.06.2022)
Замовник
Староушицька селищна рада, вул. Українська, буд. 5, селище Стара Ушиця, Хмельницька область, Україна, 32385 · ЄДРПОУ 03308388 · Хмельницька область
Закупівля
UA-2021-12-08-000548-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
510 000,00 грн
Код ДК 021
09132000-3 Бензин
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
Дати
наказ про початок 10.05.2022 · висновок 26.05.2022 · звіт про усунення 31.05.2022
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Законуст. 41 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимогам тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 8, 11 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю встановлено, що Замовником на порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону внесено зміни до істотних умов договору з підстав, які не відповідають вимогам Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час оприлюднення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує:

- щодо порушення вимог пункту 8, 11частини другої статті 22 Закону – здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому;

- щодо порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону – привести істотні умови договору у відповідність до вимог Закону та оприлюднити їх у встановлені Законом строки, та/або у разі неможливості, розглянути питання щодо припинення зобов’язань за укладеним Договором з ТОВ «М-7 ТРЕЙД» з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.

Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2022 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання пояснень (інформації, документів) у випадках передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Староушицької селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника від 08.12.2021 №97, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.12.2021, тендерну пропозицію ТОВ «М-7 ТРЕЙД», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 29.12.2021 №116, повідомлення про намір укласти договір від 29.12.2021, договір про закупівлю товару від 18.01.2022 №2 (далі – Договір), додаткові угоди №1 від 21.01.2022, №2 від 07.02.2022, №3 від 10.03.2022, №4 від 10.03.2022, №5 від 04.05.2022, №6 від 04.05.2022, №7 від 05.05.2022 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 26.01.2022, від 10.02.2022, від 11.03.2022, від 11.03.2022, від 06.05.2022, від 06.05.2022, від 06.05.2022, пояснення від 12.05.2022 та від 13.05.2022, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, зазначений Замовником у пункті 4 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, не відповідає вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону.

Дії замовника при відмові переможця торгів підписати договір про закупівлю, які визначені у пункті 5 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації не відповідають вимогам частини сьомої статті 33 Закону.

Крім того, в підпункті 6.4.7 пункту 4 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації здійснено посилання на частину 4 статті 41 Закону, яка не відповідає чинній редакції.

Моніторингом встановлено, що в проекті договору про закупівлю (додаток 5 до Тендерної документації) Замовником не зазначено порядку зміни його умов відповідно до частини п’ятої статті 41 Закону, чим не дотримано вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону.

У п. 11.4 та п.11.6 розділу XI «Інші умови» проекту договору, який є додатком 4 до тендерної документації та в договорі здійснено посилання на частину 4 статті 41 Закону, яка не відповідає чинній редакції.

За результатами моніторингу питання дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю встановлено, що Замовником на порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону внесено зміни до істотних умов договору з підстав, які не відповідають вимогам Закону.

Так, відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального.

Згідно роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 (далі – роз’яснення Мінекономіки) внесення змін до договору про закупівлю у випадках, які передбачені Законом та умовами такого договору, має відбуватися шляхом укладення додаткової угоди, а також бути обґрунтованим та документально підтвердженим у спосіб, встановлений у договорі.

Крім того, сторонами при укладанні Договору в абзаці другому пункту 11.6 розділу 11 «Інші умови» Договору узгоджено, що збільшення ціни на підставі п.2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» можливе лише за наявності підтверджуючих документів. При цьому, підтверджуючими документами щодо зміни ціни визначаються копії документів, експертних висновків, цінових довідок щодо рівня цін на такий товар станом на дату надсилання пропозиції щодо збільшення ціни.

Відповідно до наданих пояснень Замовник на момент завершення моніторингу не надав копії документів, експертних висновків, цінових довідок щодо зміни рівня цін на такий товар станом на дату надсилання пропозиції щодо збільшення ціни, або інших документів які обґрунтовують/підтверджують пропорційність збільшення ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку та правомірність застосування підстав для зміни істотних умов Договору.

Отже, Замовник в порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону вніс зміни до істотних умов договору про закупівлю з підстав, які не відповідають вимогам Закону, а також порушив пункт 11.6 розділу 11 Договору.

Враховуючи вищевикладене, укладання додаткових угод №1 від 21.01.2022, №2 від 07.02.2022, №4 від 10.03.2022, №5 від 04.05.2022, №6 від 04.05.2022, №7 від 05.05.2022 до Договору до Договору суперечить вимогам пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 31.05.2022

Про виконання висновку від 26.05.2022 р. Управління Південного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо моніторингу за номером UA-M-2022-05-10-000008

Повідомляємо, що нами було виконано висновок, зокрема,

- щодо порушення вимог пункту 8, 11частини другої статті 22 Закону – здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому;

- щодо порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону – припинено зобов’язання за укладеним Договором з ТОВ «М-7 ТРЕЙД» з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.

Оцінка ДАСУ від 01.06.2022

Порушення усунуто шляхом припинення дії Договору № 02 від 18.01.2022 року за взаємною згодою відповідно до додаткової угоди №8 від 30.05.2022

Запити й пояснення

10.05.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)

У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2021-12-08-000548-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення.

1. У відповідності до пункту 4-1 постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення):

- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Вами укладено додаткові угоди додаткові угоди №1 від 21.01.2022, №2 від 07.02.2022, №4 від 10.03.2022, №5 від 04.05.2022, №6 від 04.05.2022, №7 від 05.05.2022 до Договору від 18.01.2022 №2 із постачальником ТОВ «М-7 ТРЕЙД» (далі – Договір№2) на підставі статті 41 Закону.

Згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Під пропорційністю розуміється збільшення ціни саме на такий відсоток, на який відбулося коливання на ринку, але не більше ніж на 10 відсотків.

Водночас, внесення таких змін до договору про закупівлю має бути обґрунтованим та документально підтвердженим. Для прийняття такого рішення у замовника повинні бути обґрунтовані та документально підтверджені підстави, зокрема надані постачальником підтвердження (довідка, експертний висновок тощо) компетентних органів (установ, організацій) щодо коливання цін на ринку відповідної продукції. Інформацію щодо коливання ціни товару на ринку можуть надавати уповноважені на те згідно з законодавством органи, установи, організації.

Розрахунок відсотків зміни ціни і кількості здійснюється у додатковій угоді від ціни підписаного договору, а у наступних додаткових угодах за потреби - від останньої зміни ціни та кількості.

В зв’язку з вищевикладеним, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення) до їх документальні підтвердження, а саме: які обґрунтування та документи були використані щодо коливання ціни товару при укладанні Додаткових угод №1, 2, 4, 5, 6,7 до Договору №2?

Пояснення та документальні підтвердження необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту відповідно до статті 8 Закону.

12.05.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Пояснення на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо моніторингу за номером UA-M-2022-05-10-000008

1. Пропонуємо надати відповідні інформацію на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

СТАРОУШИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА (код за ЄДРПОУ – 03308388) (далі - Замовник) для визначення ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК предмета закупівлі «Бензин А-92, дизельне паливо» (національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09130000-9 Нафта і дистиляти) (далі – товар), інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266, що вносить зміни до постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», Староушицька селищна рада (код ЄДРПОУ 03308388; адреса: вулиця Українська, 5, смт Стара Ушиця, Кам’янець-Подільський район, Хмельницька область, 32385), інформувало про проведення відкритих торгів на закупівлю бензину А-92 та дизельного палива за КЕКВ 2210 - Предмети, матеріали, обладнання та інвентар. Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-08-000548-b. Придбання бензину та дизельного палива здійснювалось для безперебійної діяльності транспортних засобів Староушицької селищної ради для виконання завдань та функцій, покладених на селищну раду.

Розмір обсягів закупівлі товару здійснювалось відповідно до фактичних витрат бензину та дизельного палива у 2021 році та враховуючи обсяги кошторисних призначень на 2022р. Очікувальний обсяг закупівлі становив:

• Бензин А-92 9900 літрів

• Дизельне паливо 7100 літрів

Розмір очікуваної ціни закупівлі Товару: розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням інформації, отриманої з Інтернет-ресурсів: ttps://index.minfin.com.ua/markets/fuel та https://finance.i.ua/fuel/.

Якість товару повинна відповідати екологічним нормам ЄВРО–5, Державним стандартам України, технічним вимогам заводу виробника та вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро». Технічні умови» або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927). Товар повинен відповідати температурному режиму експлуатації транспортних засобів в регіонах України. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості..

Ми як Замовники торгів відповідно до чинного законодавства України проводимо закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», у якому чітко прописані права та обов'язки Замовників та Учасників торгів. Дані вимоги щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі ніяким чином не описані у Законі України «Про публічні закупівлі» та не є обов'язковими до виконання, адже саме Закон України «Про публічні закупівлі» є базовим для здійснення закупівель. Відповідно до частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», інформацію про закупівлю, зазначену у частині 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник МОЖЕ додатково оприлюднювати в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Крім цього, зауважимо, що СТАРОУШИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА є органом місцевого самоврядування. В свою чергу положеннями підпункту 1 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 (із змінами) визначено, що органам місцевого самоврядування РЕКОМЕНДОВАНО затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Отже, відповідно до приписів Закону України «Про публічні закупівлі» та положень підпункту 1 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710, зазначених в попередньому абзаці, оприлюднення в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування – не є обов’язковим. Також варто зауважити, що відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Враховуючи вищенаведене, відсутні законодавчі підстави для обов’язкового розміщення та можливості надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Просимо надати відповідну інформацію (пояснення) або їх документальні підтвердження, а саме: які обґрунтування та документи були використані щодо коливання ціни товару при укладанні Додаткових угод №1, 2, 4, 5, 6,7 до Договору №2

Згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю повідомляємо, що внесення змін до договору були здійснені на підставі:

• Додаткова Угода №1 згідно експертного висновку Запорізької торгово-промислової палати № ИО-806 від 20.01.2022 року.

• Додаткова Угода №2 згідно експертного висновку Запорізької торгово-промислової палати № ИО-831 від 26.01.2022 року, та аналітичної довідки ТОВ «Національна експертно-правова група» № 25.01-1 від 25.01.2022 року.

• Додаткова Угода №4 на підставі інформаційної довідки ТОВ «Національна експертно-правова група» №22/02-1 від 22.02.2022 року

• Додаткова Угода №5, №6, згідно цінової довідки Чернівецької торгово-промислової палати №314 від 10.03.2022 року та № 345 від 21.03.2022 року

• Додаткова Угода №7 згідно цінової довідки Чернівецької торгово-промислової палати № 422 від 02.05.2022 року

Скановані копії вказаних довідок додаються.

12.05.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Додаток до пояснення

13.05.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)

У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2021-12-08-000548-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення.

У пояснені з власної ініціативи на запит від 10.05.2022 Вами 12.05.2022 надано відповідь (далі – пояснення), яка містить лише загальне посилання на підстави внесення змін до Договору від 18.01.2022 №2 із постачальником ТОВ «М-7 ТРЕЙД», а саме:

• Додаткова Угода №1 згідно експертного висновку Запорізької торгово-промислової палати № ИО-806 від 20.01.2022 року.

• Додаткова Угода №2 згідно експертного висновку Запорізької торгово-промислової палати № ИО-831 від 26.01.2022 року, та аналітичної довідки ТОВ «Національна експертно-правова група» № 25.01-1 від 25.01.2022 року.

• Додаткова Угода №4 на підставі інформаційної довідки ТОВ «Національна експертно-правова група» №22/02-1 від 22.02.2022 року

• Додаткова Угода №5, №6, згідно цінової довідки Чернівецької торгово-промислової палати №314 від 10.03.2022 року та № 345 від 21.03.2022 року

• Додаткова Угода №7 згідно цінової довідки Чернівецької торгово-промислової палати № 422 від 02.05.2022 року.

Отже, Вами в електронну систему закупівель до пояснення не завантажено сканованих копії вищевказаних документів.

Виходячи з вищевикладеного, повторно розміщуємо запит про необхідність надання обґрунтування та документів, які були використані щодо коливання ціни товару при укладанні Додаткових угод № 1, 2, 4, 5, 6, 7 до Договору №2.

Пояснення та документальні підтвердження необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту відповідно до статті 8 Закону.

13.05.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

У зв’язку зі збільшенням ціни на бензин та дизельне пальне, Сторони домовились змінити ціни Товару та в нести відповідні зміни до Договору№ 02 від 18.01.2022 року (далі – Договір), укладеного за результатами проведених конкурсних торгів, згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю повідомляємо, що внесення змін до договору були здійснені на підставі:

• Додаткова Угода №1 згідно експертного висновку Запорізької торгово-промислової палати № ИО-806 від 20.01.2022 року.

• Додаткова Угода №2 згідно експертного висновку Запорізької торгово-промислової палати № ИО-831 від 26.01.2022 року, та аналітичної довідки ТОВ «Національна експертно-правова група» № 25.01-1 від 25.01.2022 року.

• Додаткова Угода №4 на підставі інформаційної довідки ТОВ «Національна експертно-правова група» №22/02-1 від 22.02.2022 року

• Додаткова Угода №5, №6, згідно цінової довідки Чернівецької торгово-промислової палати №314 від 10.03.2022 року та № 345 від 21.03.2022 року

• Додаткова Угода №7 згідно цінової довідки Чернівецької торгово-промислової палати № 422 від 02.05.2022 року

16.05.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)

У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2021-12-08-000548-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення.

У відповідності до умов договору про закупівлю товару від 18.01.2022 №2 (далі - Догові (п.11.6 Договору) збільшення ціни на підставі п.2 ч. 5 ст. 41 Закону можливе лише за наявності підтверджуючих документів.

При цьому, підтверджуючими документами щодо зміни ціни визначають копії документів, експертних висновків, цінових довідок щодо рівня цін на такий товар станом на дату надсилання пропозиції щодо збільшення ціни.

Виходячи з вищевикладеного, надайте документальне підтвердження надсилання пропозицій Товариством з обмеженою відповідальністю «М-7 Трейд» (із зазначенням дат) та документів щодо збільшення ціни, які були підставою укладання Додаткових угод № 1, 2, 4, 5, 6, 7 відповідно до умов Договору.

Пояснення та документальні підтвердження необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту відповідно до статті 8 Закону.

19.05.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Пояснення на запит від 16.05.2022 року Управління Південного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо моніторингу за номером UA-M-2022-05-10-000008

Повідомляємо, що з технічних причин нами було помилково завантажено висновки, як обґрунтування додаткових угод, які не відповідають тим документальним підтвердженням, які ТОВ «М-7 ТРЕЙД» надавало, як обґрунтування додаткових угод № 1, 2, 4, 5, 6, 7.

Повідомляємо, що нами було направлено офіційний запит щодо надання ТОВ «М-7 ТРЕЙД» оригіналів, а не скан копій, документів, які використоувались, як підстава для внесення змін до цін договору.

Копію зазначеного запиту надаємо у вкладенні.

Гарантуємо, що одразу після отримання оригіналів зазначених документів – Староушицькою селищною радою буде надано Південному офісу ДАСУ в Хмельницькій області копії зазначених документів.

Додаток:

1. Копія запиту щодо надання оригіналів документів, що підтверджують підстави внесення змін до Договору № 02 від 18.01.2022 року.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.