Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення вимог частини восьмої статті 12 Закону, частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, щодо недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «13» травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річні плани закупівель Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2021-2022 роки; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету (протокол № 04-10/21/7 від 04.10.2021 року), тендерна пропозиція переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ІНВЕСТБУДКОНСТРАКТ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ІНВЕСТБУДКОНСТРАКТ»), повідомлення про намір укласти договір; укладений договір про закупівлю від 11.11.2021 № В79/ДПК та додаткові угоди до нього.
В ході моніторингу встановлено, що умовами частини першої Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД зазначено, що Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною та перебуває в статусі «Розгляд тендерної пропозиції/ Кваліфікація переможця/Період кваліфікації», зобов’язаний протягом трьох днів після допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) розмістити на майданчику (за умови технічної можливості електронної системи закупівель) або направити на електронну адресу замовника (tendergkh@ukr.net) сканований документ який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком 1 завірений підписом уповноваженої особи та печаткою, а також розмістити оновлену договірну ціну з додатками, в т.ч. пояснювальну записку, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок адміністративних витрат та прибутку, чим не дотримано вимоги частини восьмої статті 12 Закону, якою передбачено подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі виключно в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Крім того, умовами частини першої Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, у випадку порушення даної умови (відсутності оновленої цінової пропозиції з договірною ціною та додатками до неї, в т.ч. пояснювальної записки, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів або порушення терміну її розміщення) Замовник може відхилити таку тендерну пропозицію, чим не дотримано вимоги частини першої статті 31 Закону, оскільки тендерні пропозиції подаються учасниками торгів до кінцевого строку їх подання зазначеного в тендерній документації, тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.05.2022
Документ про усунення порушення