Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «ГАММАТЕКС ЛТД» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕКСТІЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які (яке) є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ «ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 13.10.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ГАММАТЕКС ЛТД» (далі – ТОВ «ГАММАТЕКС ЛТД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТІЛ» (далі - ТОВ «ТЕКСТІЛ»), вимога про усунення невідповідностей до 27.11.2021, витяг з протоколу засідання тендерних пропозицій від 09.12.2021, повідомлення про намір укласти договір від 09.12.2021, договір поставки товару від 20.12.2021 № 53-121-01-21-10998.
Моніторингом встановлено, що відповідно до умов п. 5.1 розділу 3 тендерної документації, якщо учасник не є виробником товару він надає: «документальне підтвердження статусу уповноваженого представника виробника (дилера, дистриб’ютора тощо) цього товару».
Учасником ТОВ «ГАММАТЕКС ЛТД» у складі своєї тендерної пропозиції не надано документальне підтвердження статусу уповноваженого представника виробника (дилера, дистриб’ютора тощо) товару «Емблема «Енергоатом» (п.11 Технічної пропозиції №16/11-4 від 16 листопада 2021 року, виробник ТОВ «Об’єднання БКП»).
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
При цьому Замовник установив учаснику ТОВ «ГАММАТЕКС ЛТД» вимогу про усунення невідповідностей, шляхом завантаження документів, зокрема «учасник повинен подати у відповідності з вимогами п.5.1 р.3 тендерної документації, документальне підтвердження статусу уповноваженого представника виробника (дилера, дистриб’ютора тощо) товару», які на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, відсутні у складі тендерної пропозиції, чим порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.
На порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника
ТОВ «ГАММАТЕКС ЛТД», як таку, що не відповідає вимогам до учасника відповідно до законодавства, визнав його переможцем і уклав з ним договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.06.2022
Заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
Запити й пояснення
05.05.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі тканини для пошиття спецодягу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-18-001110-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.