Висновок
Протягом шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю договір не укладено, чим порушено вимоги частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення вимог частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПАТЕР КАН» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «11» травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), (далі – Постанова №710) відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2021-12-10-017871-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 10.12.2021 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАТЕР КАН» (далі – ТОВ «ПАТЕР КАН»), повідомлення про намір укласти договір від 27.01.2022, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 09.05.2022.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник 27.01.2022 оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ПАТЕР КАН», (далі – Переможець). Протягом шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю договір не укладено, чим порушено вимоги частини шостої статті 33 Закону.
У ході проведення моніторингу торги відмінено.
Запити й пояснення
06.05.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
09.05.2022 · Замовник: Відповідь
Про надання пояснень. У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-10-018277-c) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 постала в потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) надаємо пояснення із наступних питань:
1) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2) Чи укладено договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «ПАТЕР КАН»?
У разі укладання договору, які причини його неоприлюденння на вебпорталі Уповноваженого органу?
Чи приймалося рішення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися?
Відповідь:
1) У відповідності до ч. 4 постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання бюджетних коштів» оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті для органів місцевого самоврядування є рекомендованим, тобто, не обов’язковим. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі методу порівняння ринкових цін, беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами) за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20#Text
Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
Наказ; Мінеконом, торгівлі та сг від 18.02.2020 № 275 zakon.rada.gov.ua
та отриманих комерційних пропозицій.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог законодавства.
2) Замовником було обрано переможця щодо закупівлі «Меблі різні». Проте укладання договору відповідно до вимог Закону «Про публічні закупівлі» не відбулось у визначений термін та було продовжено строком до 60 ти днів. Однак, враховуючи введенням воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що в свою чергу є надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28 лютого 2022 р. № 2024/02.0-7.1 та відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник визнає тендер таким, що не відбувся, якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили.