Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини 10 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) на 2022 рік, у тому числі UA-P-2022-02-04-006597-b, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника (далі тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 10.05.2022 через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог частини 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Моніторингом установлено, що згідно даних електронної системи закупівель та протоколу розкриття тендерних пропозицій найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» визначено 25 лютого 2022 року.
04 березня 2022 року на веб порталі Уповноваженого органу Замовником розміщене Рішення уповноваженої особи від 04.03.2022 № б/н щодо подовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ», яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, до 20 робочих днів. Граничний термін розгляду тендерної пропозиції спливав 04.04.2022. Станом на дату початку моніторингу статус процедури перебував у стадії «кваліфікація переможця», тендерна пропозицію учасника ТОВ "ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» розглянута не була, чим було порушено вимоги частини 10 статті 29 Закону.
Під час проведення моніторингу 16.05.2022 торги Замовником відмінено.
Запити й пояснення
06.05.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з аварійного обслуговування мереж теплопостачання» (ДК 021:2015: 50720000-8 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-04-012045-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.05.2022 · Замовник: надання пояснень на запит
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі методу порівняння ринкових цін, беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами) за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20#Text та отриманих комерційних пропозицій.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до дефектних актів закладів освіти м. Дніпра та з урахуванням вимог законодавства.
У відповідності до ч. 4 постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання бюджетних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті для органів місцевого самоврядування є рекомендованим, тобто, не обов’язковим.