Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції переможцем торгів ФОП «Корпач Оксана Михайлівна» встановлено порушення вимог пункту 1.4 розділу ІІІ тендерної документації, пункту 3 додатку 1 до тендерної документації, пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «Корпач Оксана Михайлівна» (далі - ФОП «Корпач Оксана Михайлівна»), повідомлення про намір укласти договір від 23.12.2021, договір від 10.01.2022 №2.
Проведеним моніторингом відповідності тендерної пропозиції ФОП «Корпач Оксана Михайлівна» вимогам тендерної документації встановлено невідповідності.
Зокрема, у пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено кваліфікаційний критерій, такий, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та передбачено надання підтверджуючих документів виконання аналогічного договору (договорів) за предметом закупівлі, зокрема такі, як акти надання послуг, поставки товарів або товарно-транспортні накладні.
Проте, в складі тендерної пропозиції ФОП «Корпач Оксана Михайлівна» відсутні такі документи, як акти надання послуг, поставки товарів або товарно-транспортні накладні що підтверджують виконання аналогічних договорів зазначених учасником, чим не підтверджено кваліфікаційний критерій визначений пунктом 3 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 1.4 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція, яка не містить накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, буде вважатися такою, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його тендерна пропозиція буде відхилена відповідно до статті 31 Закону.
Проведеним аналізом оприлюдненої інформації в електронній системі закупівель установлено, що на тендерну пропозицію ФОП «Корпач Оксана Михайлівна» накладено удосконалений електронний підпис.
Відповідно до роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587 якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим.
Таким чином, Замовником в порушення вимог пункту 1.4 розділу ІІІ тендерної документації, пункту 3 додатку 1 до тендерної документації, пункту 1 частини 1 статті 31 Закону визнано переможцем торгів ФОП «Корпач Оксана Михайлівна» та укладено договір від 10.01.2022 №2.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.04.2022
Порушення усунені. Договір розірвано.