Код ДК 021:2015 - 15110000-2 – М’ясо (м'ясо яловичини, м'ясо свинини та філе куряче) (2 лоти)

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-12-28-006366-c , яка проводилась Закладом дошкільної освіти «Журавлик» Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Замовник - Заклад дошкільної освіти «Журавлик» Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області повідомляє наступне.

19.12.2020 набрала чинності постанова КМУ від 16.12.2020 № 1266, якою, серед іншого, внесено зміни до постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», відповідно до яких зобов’язано Головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити (пункт 4-1 Постанови КМУ № 710):

- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб'єкта управління об'єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб'єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Замовник оприлюднює вищевказану інформацію на власному сайті https://dnzzhuravlyk.klasna.com/uk. Посилання на власний сайт є під кожною закупівлею у системі Прозорро. . Разом з цим, надаємо ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ інформацію та документи, яким чином та на підставі яких документів нами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість предмета закупівлі Код ДК 021:2015 - 15110000-2 – М’ясо (м'ясо яловичини, м'ясо свинини та філе куряче) (2 лоти) обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, з урахуванням індексу ціни. Порівняння ринкових цін після збору та аналізу цінової інформації на товари на ринку, а також аналіз закупівель аналогічних товарів через офіційний портал оприлюднення інформації про публічні закупівлі системи Prozorro. Розмір бюджетного призначення: 433 520,00 грн. визначений відповідно до розрахунку до кошторису на 2022 рік, та затверджений рішенням сесії Миколаївської міської ради №1366 від 22.12.2022 «Про міський бюджет Миколаївської міської ради Стрийського району на 2022 рік» .

Якісні та технічні характеристики заявленої кількості визначені з урахуванням реальних потреб ЗДО та оптимального співвідношення ціни та якості. Враховуючи зазначене, замовник прийняв рішення стосовно застосування таких технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

ЛОТ 1 М’ясо яловичини, м’ясо свинини:

Свинина м’якоть охолоджена в/г -396 кг за зовнішнім виглядом, запахом, смаком, кольором, консистенцією товар повинен відповідати вимогам державного стандарту. Зовнішній вигляд: без згустків крові; з чистою поверхнею;  зовнішня поверхня суха, не завітрена; добре знекровлені; без ГМО.Запах: властивий доброякісному м’ясу свинини, без сторонніх запахів.

Термічний стан: охолоджене (м'ясо свинини м’якоть , яке зберігає протягом усього періоду після забивання і подальшого охолодження внутрішню температуру від - 0º С до + 4º С включно).

Транспортне та складське пакування: пакети (мішки) з полімерної плівки, ящики (контейнери) з іншого жорсткого вологонепроникного матеріалу згідно з чинними нормативними документами, пакети (мішки) з полівінілхлоридної плівки для харчових продуктів.

Якість товару, що поставляється підтверджується відповідними документами виробника (посвідченнями про якості, декларації виробника, тощо).

Товар, що постачається, повинен супроводжуватися документами, що підтверджують їх походження, безпечність і якість, відповідність державним стандартам (гатунок, категорію, дату виготовлення на підприємстві, термін реалізації та збереження (ДСТУ 7706:2015).

Яловичина м’якоть охолоджена в/г – 396 кг за зовнішнім виглядом, запахом, смаком, кольором, консистенцією товар повинен відповідати вимогам державного стандарту.

Зовнішній вигляд: без згустків крові; з чистою поверхнею; зовнішня поверхня суха, не завітрена;

 добре знекровлені; без ГМО.Запах: властивий доброякісному м’ясу яловичини, без сторонніх запахів.

Термічний стан: охолоджене (м'ясо яловичини, яке зберігає протягом усього періоду після забивання і подальшого охолодження внутрішню температуру від - 0º С до + 4º С включно).

Транспортне та складське пакування: пакети (мішки) з полімерної плівки, ящики (контейнери) з іншого жорсткого вологонепроникного матеріалу згідно з чинними нормативними документами, пакети (мішки) з полівінілхлоридної плівки для харчових продуктів.

Якість товару, що поставляється підтверджується відповідними документами виробника (посвідченнями про якості, декларації виробника, тощо).

Товар, що постачається, повинен супроводжуватися документами, що підтверджують їх походження, безпечність і якість, відповідність державним стандартам (гатунок, категорію, дату виготовлення на підприємстві, термін реалізації та збереження (4426:2005).

Номер партії, дата виготовлення товару повинна співпадати з супровідними документами.

ЛОТ 2 куряче філе:

Куряче філе охолоджене в/г – 1874,4 кг за зовнішнім виглядом, запахом, смаком, кольором, консистенцією товар повинен відповідати вимогам державного стандарту.

Зовнішній вигляд: без згустків крові, хрящів; без залишків пера і пуху  з чистою поверхнею, без розривів; зовнішня поверхня суха, не завітрена; добре знекровлені;

 без ГМО.Запах: властивий доброякісному курячому філе, без сторонніх запахів.

Термічний стан: охолоджене з температурою в товщині м’якоті від - 1˚С до +4˚С.

Транспортне та складське пакування: пакети (мішки) з полімерної плівки, ящики (контейнери) з іншого жорсткого вологонепроникного матеріалу згідно з чинними нормативними документами, пакети (мішки) з полівінілхлоридної плівки для харчових продуктів.

Якість товару, що поставляється підтверджується відповідними документами виробника (посвідченнями про якості, декларації виробника, тощо).

Товар, що постачається, повинен супроводжуватися документами, що підтверджують їх походження, безпечність і якість, відповідність державним стандартам (гатунок, категорію, дату виготовлення на підприємстві, термін реалізації та збереження (ДСТУ 3143:2013).

Якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі:

1. Фактична кількість та асортимент товарів в межах кожної партії повинні відповідати даним, вказаним у документах, що підтверджують якість та безпечність товарів, та супроводжують партію;

2. Кількість, асортимент товарів та їх фасування в межах кожної окремої партії визначається Замовником в залежності від фактичної потреби, та вказується у заявці на поставку;

3.Товар по якості та безпечності для харчових продуктів повинен відповідати встановленим державним стандартам, нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством порядку, які діють на момент проведення процедури закупівлі, а саме:

- Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами);

- Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 590 від 01.10.2012 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)»;

- іншим нормативно-правовими актам, що регулюють суспільні відносини у цій сфері та відповідним вимогам державних стандартів.

4. Приймання Товару за кількістю і якістю здійснюється представником Замовника. Оцінка якості продуктів харчування і продовольчої сировини проводяться за зовнішнім виглядом, запахом, смаком, кольором, консистенцією.

Термін придатності товарів на день поставки повинен становити не менш 80% від загального строку зберігання.

Продукти харчування постачаються за установленими нормами відвантаження у тарі та упаковці, яка забезпечує їх збереження під час транспортування та відповідає державним стандартам, технічним умовам, іншій нормативно-технічній документації. Тара та упаковка повинні бути виготовлені з матеріалів, дозволених до використання. Товар повинен бути в упаковці, яка відповідає характеру товару і захищає його від пошкоджень та забруднення під час доставки.

Маркування Товару, в тому числі і маркування споживчої тари товару, повинне відповідати вимогам чинного законодавства, чинних нормативно-правових актів та нормативних документів у частині маркування продукції. Товар повинен передаватися у заклад в неушкодженій упаковці, яка забезпечує цілісність товару та збереження його якості під час транспортування.

Учасник повинен забезпечити належне санітарне утримання виробничих та/або складських приміщень, обладнання, інвентар’я, а також контролювати дотримання працівниками правил особистої гігієни.

Постачання Товару здійснюється спеціально обладнаним транспортом( якщо товар потребує перевезення таким транспортом) Учасника. Вимоги до транспортного засобу:

- забезпечувати збереження Товару під час перевезення;

- мати всі необхідні дозвільні документи, включно з документами на транспорт для перевезення Товарів, які є об’єктами санітарного нагляду;

- забезпечувати необхідний температурний режим у відповідності з технічними регламентами на Товар під час перевезення;

- відповідати санітарним нормам та правилам, в тому числі щодо сумісності продуктів харчування.

Кожна партія Товару повинна супроводжуватися належно оформленими, відповідно до вимог нормативно-правових актів України, документами та які відповідають Специфікації, зокрема:

- накладною на Товар, яка повинна містити всі необхідні (передбачені законом) реквізити;

- іншими документами або їх належно засвідченими копіями, що підтверджують їх походження, безпечність та якість.

У разі поставки партії Товару без будь-якого товаросупровідного документа, наявність якого є обов’язковою відповідно до вимог чинного законодавства України, та/або наданий Учасником товаросупровідний документ оформлений з порушенням вимог чинного законодавства України (дефект форми), Замовник має право на власний розсуд або відмовитись від Товару та не приймати поставку такої партії Товару, або прийняти такий Товар, при цьому Учасник зобов’язаний надати Замовнику копії належним чином оформлених товаросупровідних документів у день поставки Товару, а оригінали таких документів – протягом одного робочого дня з дати поставки Товару.

Якщо в процесі приймання Товару виявлено невідповідність кількості, та/або якості товару, та/або порушення цілісності тари (у тому числі слідів деформації тари, намокання і/або протікання тари, ознак бою Товару всередині тари і т. п.), і/або маркування товару, Замовник має право на власний розсуд або відмовитись від Товару та не приймати поставку такої партії Товару, в якій виявлено невідповідність, або прийняти Товар в частині, що є відповідним. У разі прийняття Товару частково Учасник зобов’язаний надати Замовнику копії відкоригованих товаросупровідних документів у відповідності до кількості прийнятого Товару у день поставки Товару, а оригінали таких документів – протягом двох робочих днів з дати поставки Товару.

При виникненні претензій щодо кількості чи якості товару Учасник повинен, не пізніше 24 годин з часу отримання претензій (телефонному, електронному або паперовому вигляді) від Замовника, здійснити поставку Товару відповідної кількості та/або відповідної якості.

Додаємо посилання на публікацію: https://dnzzhuravlyk.klasna.com/uk/site/derzhavni-zakupivli.html

У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та прийняттям Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», воєнний стан запроваджено з 5:30 год 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Враховуючи вищенаведене, на підставі наказу Держаудитслужби України від 24.02.2022 №34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» Західний офіс Держаудитслужби зупиняє проведення моніторингу процедури закупівлі.

Дякую!

Відповідно до Закону України від 12.05.2015 № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» та з огляду на Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, з метою забезпечення здійснення повноважень органами державного фінансового контролю на підставі наказу Держаудитслужби України від 25.03.2022 №49 «Про здійснення заходів державного фінансового контролю» Західний офіс Держаудитслужби поновлює зупинений відповідно до наказу Держаудитслужби від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» моніторинг процедури закупівлі.