ДК 021:2015 - 15610000-7 Продукція борошномельно-круп’яної промисловості (борошно пшеничне вищого гатунку-15612100-2, крупа гречана вищого гатунку- 15613000-8, крупа ячна...

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Тростянецької міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 21.12.2021 (протокол № 180), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.01.2022, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Вовк Геннадія Анатолійовича, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18.01.2022 № 16, повідомлення про намір укласти договір від 18.01.2022, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 07.02.2022 №2408-р/пк-пз, договір від 10.02.2022 № 86.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.

За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовник у тендерній документації не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

Крім того, на порушення вимог частини третьої статті 17 Закону, в якій визначено, що спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель, Замовник у пункті 11 таблиці додатку 2 до тендерної документації встановив для учасників торгів спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстави, передбаченої пунктом 13 частини першої цієї статті, а саме встановив вимогу щодо надання учасниками торгів у складі тендерної пропозиції довідки про відсутність (або наявність) заборгованості з податків та зборів (обов'язкових платежів), виданої відповідним органом Державної фіскальної служби України, що діє станом на дату подання документа.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.05.2022

З метою усунення порушень, виявлених за результатом моніторингу процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-21-009303-b, уповноваженою особою відділу освіти Тростянецької міської ради прийнято рішення від 30.05.2022 (протокол УО №44) щодо розірвання договору від 10.02.2022 №86. Додаткова угода щодо припинення дії договору підписана зі сторони Постачальника та Замовника та буде оприлюднена її у порядку передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі» на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.

Оцінка ДАСУ від 19.08.2022

.

Запити й пояснення