Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національний заповідник "Замки Тернопілля" (далі – Замовник) на 2021 рік, відповідь Замовника на запит, оприлюднена в електронній системі закупівель 16.02.2022.
Запити й пояснення
11.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Ліквідація аварійного стану (влаштування консерваційного даху) Замку, пам’ятки архітектури національного значення XVII століття охор. №686, вул. Замкова, 1 м. Чортків, Тернопільська область (коригування)» (код ДК 021-2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-17-010087-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1.Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі з наданням відповідних підтверджуючих документів, а саме :
- розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі;
- проектно-кошторисну документацію (з коригуванням);
-інформацію щодо виконаних робіт (види робіт, їх обсяги та вартість) згідно договору укладеного за результатами торгів (ID:UA-2021-06-18-002516-b);
- інформацію щодо робіт, які необхідно виконати згідно переговорної процедури закупівлі (види робіт, їх обсяги та вартість).
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.02.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Національним заповідником «Замки Тернопілля» розглянуто Ваш запит від 11.02.2022р. 09:31 год. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення на Ваш запит у вкладенні.
18.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Ліквідація аварійного стану (влаштування консерваційного даху) Замку, пам’ятки архітектури національного значення XVII століття охор. №686, вул. Замкова, 1 м. Чортків, Тернопільська область (коригування)» (код ДК 021-2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-17-010087-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Згідно експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Ліквідація аварійного стану (влаштування консерваційного даху) Замку, пам’ятки архітектури національного значення XVII століття охор. № 686, вул. Замкова,1 м. Чортків, Тернопільська область (коригування)» виданого філією ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» у Тернопільській області від 16.12.2021 №20-0465/01-21, загальна кошторисна вартість робіт в поточних цінах станом на 08.12.2021 складає 26139,664 тис.гривень.
Згідно звіту про виконання договору за результатами процедури закупівлі ID:UA-2021-06-18-002516-b виконано робіт на суму 14 353 141,70 гривень (14 353,14 тис.грн).
Відповідно до пункту 4 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку та економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.01.2020 №708, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
Отже, Замовником при визначенні предмета закупівлі необхідно від загального найменування робіт (їх обсягу та вартості-26139,664 тис.гривень.) відняти роботи (їх обсягу та вартості-14 353,14 тис.грн), які виконані згідно договору укладеного за результатами закупівлі ID:UA-2021-06-18-002516-b та витрати зазначені у главах 10 «Утримання служби замовника» в сумі 551924,00 грн (551,92 тис.грн) та 12 «Проєктно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» з врахуванням податку на додану вартість в сумі 184641,00 гривень (184,64 тис.грн).
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі «Ліквідація аварійного стану (влаштування консерваційного даху) Замку, пам’ятки архітектури національного значення XVII століття охор. № 686, вул. Замкова,1 м. Чортків, Тернопільська область (коригування)» після проведеного коригування розрахунковим методом повинна становити 11049,962 тис.гривень (26139,66 тис.грн - 14 353,14 тис.грн – 551,92 тис.грн – 184,64 тис.грн)
У зв’язку з вищевикладеним прошу пояснити причину розбиття предмета закупівель (визначення очікуваної вартості в сумі 7 076 424,48 грн) та надати інформацію, які роботи із загального об’єму та їх вартість не включено при проведенні переговорної процедури закупівлі UA-2021-12-17-010087-b ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.02.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Національним заповідником «Замки Тернопілля» розглянуто Ваш запит від 18.02.2022р. 11:27 год. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення на Ваш запит у вкладенні.
25.02.2022 · ДАСУ: Повідомлення про припинення проведення моніторингів процедур закупівель
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та наказ Державної аудиторської служби України від 24 лютого 2022 року №34, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області з 24.02.2022 року припиняє проведення моніторингів процедур закупівель розпочатих відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу №80 від 10.02.2022 «Про початок моніторингу процедур закупівель», на період дії воєнного стану
11.03.2022 · Замовник: Ознайомлені
Дякую!
Ознайомлені із Вашим повідомленням.