Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28.03.2022.
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» здійснення моніторингу процедури закупівлі за номером ID UA-2020-12-22-015692-c зупинено з 24.02.2022.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управлінням освіти і науки Бориспільської міської ради на 2020 рік.
Запити й пояснення
10.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1.Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Просимо надати додаткові угоди від 24.12.2021 № 4 та від 17.01.2022 № 5.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.02.2022 · Замовник: Пояснення UA-2020-12-22-001098-a
Відповідно до Вашого запиту щодо надання пояснень з приводу формування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості на вершкове масло ідентифікатор закупівлі №UA-2020-12-22-001098-a), повідомляємо наступне:
Формування вимог щодо якісних характеристик предмета закупівлі здійснювались відповідно до Законів України «Про безпечність та якість харчових продуктів», спільних наказів МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах», від 15.08.2006 р. №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», від 01.06.2005 № 242/329 « Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах», Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Визначення розміру витрат та очікуваної вартості на закупівлю вершкове масло (масло солодковершкове селянське не менше 73,0 % жиру) (UA-2020-12-22-001098-a) здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання предмету закупівлі у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань, покладених на замовника. Розмір витрат бюджетних призначень на продукти харчування на період проведення даної закупівлі було розраховано відповідно до норм харчування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2004 р. № 1591 “Про затвердження норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку”. Окрім цього, використовувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджена наказом Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275. Також використовувалась інформація з відкритих джерел (спеціалізовані торгівельні майданчики, електронної системи закупівель “ProZorro“, офіційних статистичних видань).
11.02.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
В звязку з тим, що у розділі "Запити та відповіді" помилково було прикріплено пояснення не по даній закупівлі та нажаль електронною системою не передбачено редагування чи дозавантаження документів, пояснення по закупівлі UA-2020-12-22-015692-c надаємо в розділі "Надати пояснення з власної ініціативи".
Відповідно до Вашого запиту щодо надання пояснень з приводу формування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості на цукор, ідентифікатор закупівлі №UA-2020-12-22-015692-c), повідомляємо наступне:
Формування вимог щодо якісних характеристик предмета закупівлі здійснювались відповідно до Законів України «Про безпечність та якість харчових продуктів», спільних наказів МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах», від 15.08.2006 р. №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», від 01.06.2005 № 242/329 « Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах», Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Визначення розміру витрат та очікуваної вартості по закупівлі UA-2020-12-22-015692-c (Цукор) здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання предмету закупівлі (цукор) у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань, покладених на замовника. Розмір витрат бюджетних призначень на продукти харчування на період проведення даної закупівлі було розраховано відповідно до норм харчування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2004 р. № 1591 “Про затвердження норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку”. Окрім цього, використовувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджена наказом Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275. Також використовувалась інформація з відкритих джерел (спеціалізовані торгівельні майданчики, електронної системи закупівель “ProZorro“, офіційних статистичних видань).
22.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Замовником внесено зміни до договору від 03.02.2021 № 7 додатковими угодами від 24.05.2021 № 1 та від 14.09.2021 № 2 в частині збільшення ціни за одиниця товару (цукру). Чим підтверджено коливання ціни за одиницю товару (цукру)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.02.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Коливання ціни за одиницю товару (цукор) відповідно до Додаткової угоди №1 від 24.05.2021 підтверджено Довідками ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ СТАТИСТИКА У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ №06-18/364-21 від 11.02.2021 та № 06-18/912-21 від 14.04.2021, наданими ТОВ "Руол Стандарт". Коливання ціни за одиницю товару (цукор) відповідно до Додаткової угоди №2 від 14.09.2021 підтверджено ЕКСПЕРТНИМ ВИСНОВКОМ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВОЇ ПАЛАТИ №ЧК-557 від 09 вересня 2021 року, наданого ТОВ "Руол Стандарт".