Послуги з постачання технічної води

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з постачання технічної води (ДК 021:2015:41120000-6 – «Вода для технічних потреб») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-15-017102-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. З яких підстав умовою для застосування переговорної процедури закупівлі послуг з постачання технічної води, обрано пункт 2 частини другої статті 40 Закону?

3. Чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Щодо надання пояснень на запит Північного офісу Держаудитслужби

На запит ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 27.01.2022 року у межах проведення моніторингу закупівлі: Послуги з постачання технічної води (ДК 021:2015:41120000-6 – «Вода для технічних потреб») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-15-017102-с), КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго надає наступні пояснення:

1. Враховуючи те, що мережі водопостачання на ТЕЦ-1 КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго», за адресою м. Вінниця, Немирівське шосе, приєднані до ПрАТ «Вінницький олійножировий комбінат» і відсутня технічна можливість отримувати воду у інших контрагентів, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі по вищезазначеній закупівлі визначались на підставі аналізу фактичного використання води технічної для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Тобто, ураховуючи викладене, замовник самостійно визначав необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в процесі проведення переговорів з питань узгодження основних умов договору про постачання води технічної та відповідно планової калькуляції затвердженої ПрАТ «Вінницький олійножировий комбінат».

Щодо надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі змовник не розміщував дану інформацію на власному веб-сайті, оскільки не використовує державних коштів, не є головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки (не занесено в реєстр).

2. При будівництві ТЕЦ-1 в 1953 році, мережі водопостачання було приєднано до ПрАТ «Вінницький олійножировий комбінат», відповідно відсутня технічна можливість закуповувати воду для технічних потреб у інших контрагентів.

3. При оприлюдненні повідомлення про намір укласти договір на виконання пункту 2 частини другої статті 40 Закону, завантажено схему під'єднання мереж водопостачання (файл Схема під'єднання мереж водопостачання (техн.вода).pdf), що підтверджує наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Додатки:

1.Протокол переговорів, планова калькуляція, Схема під'єднання мереж водопостачання.

Доповнення до надання пояснень на запит Північного офісу Держаудитслужби.

При будівництві ТЕЦ-1 в 1953 році, мережу водопостачання для потреб підприємства було прокладено від мереж водопостачання ПрАТ «Вінницький олійножировий комбінат». Це є підставою відсутності технічної можливості закуповувати воду для технічних потреб у будь-яких інших контрагентів.

Як видно на Генеральному плані (лист 9) робочого проекту “Будівництво олійно-екстракційного заводу на Немирівському шосе, 26 в м. Вінниця” єдиною мережею водопостачання на даній території є трубопровід технічної води на забезпечення потреби ПрАТ “Вінницький ОЖК” (позначено синім кольором Втех). У зв’язку з відсутністю альтернативи, найбільш оптимальним технічним рішенням було прокласти мережу водопостачання з метою забезпечення постачання води технічної на потреби ТЕЦ-1 за адресою по вул.Немирівське шосе, 26 КП ВМР “Вінницяміськтеплоенерго” (позначено червоним кольором Втех) від мереж водопостачання що прокладені найближче, тобто від мережі, що прокладена до ПрАТ “Вінницький ОЖК”.

Прокладання альтернативного водопроводу з метою створення конкуренції (від двох постачальників) є нерентабельним та неможливим, оскільки це є великі капіталовкладення для підприємства та має тривалий період окупності.

Додаток: Генеральний план робочого проекту «Будівництво олійно-екстракційного заводу на Немирівському шосе, 26 в м.Вінниця (лист 9)