Висновок
За результатами аналізу наявності підстав для застосування переговорної процедури встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю- порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо відміни вказаної закупівлі або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2021.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 24.11.2021.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник в обґрунтуванні застосування переговорної процедури зазначив підставу наведену у пункті 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме відміну процедур закупівлі за номерами UA-2021-08-26-003325-a та UA-P-2021-11-24-000912-a.
Відповідно до інформації, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель, наведені в обґрунтуванні номери є: UA-2021-08-26-003325-a - процедура відкритих торгів відмінена Замовником у зв’язку з відхиленням всіх пропозицій учасників; UA-P-2021-11-24-000912-a - номер плану проведення переговорної процедури закупівлі.
Натомість пунктом 1 частини другої статті 40 Закону встановлено, що підставою проведення переговорної процедури є двічі відмінені процедури відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, які визначені цим Законом.
Таким чином, процедури за номерами UA-2021-08-26-003325-a та UA-P-2021-11-24-000912-a не підтверджують права Замовника щодо проведення переговорної процедури закупівлі.
Застосувавши переговорну процедуру закупівлі без наявності передбачених законодавством підстав, Замовником порушено вимоги пункту 1частини другої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.12.2021
Уповноваженою особою виконавчого комітету Лазурненської селищної ради було виконано зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель