Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20 жовтня 2020 року №368, тендерну пропозицію ТОВ «ТБС-ПРОФ», протокол розгляду пропозиції від 06 листопада 2020 року №389, повідомлення про намір укласти договір, договір на закупівлю робіт від 17 листопада 2020 року №8-М (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 17 листопада 2020 року, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 20 листопада 2020 року №1, від 09 грудня 2020 року №2, від 22 лютого 2021 року №3, від 03 березня 2021 року №4, від 29 квітня 2021 року №5, від 18 червня 2021 року №6 до Договору та пояснення від 03 грудня 2021 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
30.11.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту мосту на км 4+137 автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-02-07-02 Чернятин-Калинівка-Шепіївка в межах Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-10-20-007194-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.12.2021 · Замовник: Відповідь на запитання
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на наступне запитання:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне:
Замовником обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості здійснено на підставі розробленого робочого проекту на «Капітального ремонту мосту на км 4+137 автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-02-07-02 Чернятин-Калинівка-Шепіївка в межах Вінницької області». Згідно вимог додатку до тендерної документації (проекту договору) встановлено, що Якість повинна відповідати вимогам будівельних норм і правил, проектній документації. В свою чергу очікувана вартість предмету закупівлі визначено на підставі проектно-кошторисної документації та експертного висновку та результатами розрахунків складає: 3 916 874,00 грн. з ПДВ.
Розмір бюджетного призначення – визначено у відповідності до затвердженого Вінницькою обласною державною адміністрацією від 10 січня №01.01-18/23 та погодженого Державним агенством автомобільних доріг України від 11.02.2020 року №863/1/5.1-6-163/08 переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та бюджетною програмою 3131090 у 2020 році».
Щодо другої частини питання, а саме: надання посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо, що Закупівля оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу - Замовником 20 жовтня 2020 року.
В свою чергу обов’язок Замовника на оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, встановлено Постановою Кабінету Міністрів від 16.12.2020 року №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710». Таким чином на момент оголошення процедури закупівлі розміщення Замовниками обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки не вимагалось, в зв’язку з відсутністю такого обов’язку. Також звертаємо Вашу увагу, що відповідно до абзацу 1 статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.