Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону та не допускати їх в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Комунальної установи " Красилівський центр надання соціальних послуг" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від липня 2021 року (б/н та б/д), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ - АВТО» та товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОСОЮЗ», протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.08.2021, протоколи засідань тендерного комітету від 18.08.2021 № 11 та від 20.08.2021 № 12, повідомлення про намір укласти договір від 20.08.2021, договір про купівлю-продаж автомобіля від 03.09.2021 № 824865.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано наказу від 13.04.2016 № 680 (далі – Наказ №680) Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків (Додатки 2,3,4,6) до тендерної документації окремими файлами.
Крім того, відповідно пункту 11 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Однак, Замовник в пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону в частині встановлення дати відліку строку дії тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.12.2021
Тендерний комітет Комунальної установи "Красилівський центр надання соціальних послуг" зобов'язується врахувати виявлені порушення пункти 11 частини другої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та не допускати їх в подальшому. Також, недопускати в подальшому будь яких порушень та пройти навчання з метою підвищення кваліфікації в даній сфері.