Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання відповідних роз'яснень на звернення учасника щодо усунення порушень встановлено порушення вимог частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання відповідних роз'яснень на звернення учасника щодо усунення порушень встановлено порушення вимог частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов ТД вимогам Закону, внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електрону систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Кузнецівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів імені героя АТО Матвієнка А.В. (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2021-09-27-010283-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 20.10.2021 (далі – ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Центр безпеки «ТОПАЗ»; вимоги учасників щодо усунення порушень та відповіді на них; протокол засідання тендерного комітету від 01.11.2021 № 1; повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог частини першої статті 22 Закону, 27.09.2021 при оприлюдненні оголошення про проведення процедури закупівлі одночасно не забезпечив оприлюднення ТД, яка фактично була оприлюднена замовником 20.10.2021.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини першої статті 24 Закону на звернення учасника з вимогою щодо усунення порушень (вимога UA-2021-09-27-009930-b.a.1), розміщеної в електронній системі закупівель 27 вересня 2021 року, Замовник не надав відповідних роз’яснень протягом 3-х робочих днів та не оприлюднив їх в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
26.11.2021 · Замовник: щодо висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-27-009930-b
Замовник надає інформацію, що свідчить про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку та інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Так, тендерна документація оприлюднена 20.10.2021 із змінами. Зміни, що вносяться Замовником до тендерної документації, були розміщені в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднив перелік змін, що вносяться. Замовник продовжив строк подання тендерних пропозицій не менш як на сім днів, згідно чинного законодавства. На даному етапі процедури порушення усунуте. За результатами проведення аукціону визначено переможця закупівлі та Протоколом №1 від 01.11.2021 року прийнято рішення про намір укласти договір із переможцем процедури та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір. На даному етапі порушень не встановлено.