Капітальний ремонт нежитлового приміщення під влаштування притулку для осіб, які постраждали від насильства, розташованого за адресою: с. Шевченкове, вул. Київська, буд.21 (...

Висновок

Порушення частини 16 статті 29 Закону та частини 9 статті 26 Закону № 922-VIII

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення частини 1статті 31 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону

№ 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції Переможця– порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів України, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24.11.2021.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.10.2021 № 2 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Дітейлз»

(далі – Переможець), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 12.10.2021, протокол розкриття 12.10.2021, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 20.10.2021 № 4, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.10.2021, договір від 01.11.2021 № 558, пояснення Замовника на запит органу фінансового контролю від 19.11.2021.

Моніторингом встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД та вимогам законодавства.

Так, пунктом 1 Додатку 4 до ТД вимагається надання учасниками довідки про наявність матеріально-технічної бази, що містить інформацію про обладнання, матеріально технічну базу та технології: назва/модель, кількість, форма власності, реквізити документа, що підтверджує право власності учасника або надавача/контрагента.

Інформація зазначена у довідці, має бути підтверджена оригіналом документа на право власності, або договором на право користування, або договором про надання послуг. Також, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують право власності надавача/контрагента відповідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Переможцем в складі тендерної пропозиції надано довідку про обладнання, матеріально технічну базу та технології, в якій зазначено інформацію про право користування вантажним автомобілем ЗІЛ 130 ДНЗ

АІ 0822 ВЕ.

Однак, договору, який би підтвердив право користування вищезазначеним транспортним засобом Переможцем не надано.

Слід зазначити, що договір про надання послуг технікою від 17.09.2021

№ 09-26 не підтверджує право користування вантажним автомобілем ЗІЛ 130 ДНЗ АІ 0822 ВЕ.

Отже, переможцем не підтверджено право користування транспортним засобом ЗІЛ 130 ДНЗ АІ 0822 ВЕ, чим порушено умови ТД Замовника.

Поряд з цим, в довідці про обладнання, матеріально технічну базу та технології зазначена інформація про право користування мережевими кутовими шліфувальними машинами DeWALT DWE 4928 в кількості 4 шт.

Однак, право власності надавача/контрагента підтверджено видатковою накладною від 03.08.2021 № 1312 лише на дві шліфувальні машини, чим порушено вимоги ТД Замовника.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII та наявні підстави, встановлені частиною 1 статті 17 Закону № 922-VIII.

Однак, в порушення пункту 1 частини 1 статті 31 № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Дітейлз» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII, а уклав з ним договір від 01.11.2021 № 558 загальною сумою 8 102 439,00 гривень.

Вищевказане призвело до порушення частини 16 статті 29 Закону та частини 9 статті 26 Закону № 922-VIII, відповідно до яких Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, а учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.12.2021

Надаємо аргументовані заперечення до висновку за результатами моніторингу UA-M-2021-11-03-000012 процедури закупівлі UA-2021-09-20-009897-b

Запити й пояснення