Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в майбутньому, забезпечити своєчасність оприлюдення інформації про закупівлі та розгляд тендерних пропозицій відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), роз’яснення щодо змісту тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А 2238 (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 28.05.2020, тендерна документація зі змінами, внесеними рішеннями тендерного комітету від 17.06.2020 та від 26.06.2020, роз’яснення щодо змісту тендерної документації, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївська Ера» (далі – ТОВ «Миколаївська Ера»), товариства з обмеженою відповідальністю «Ричмаркет», фізичної особи-підприємця Бахтіаров Михайло Виталійович, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 09.07.2020 та від 14.07.2020, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 15.07.2020, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 03.08.2020 № 108 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 19.11.2020, додаткова угода до Договору від 19.11.2020 № 1, звіт про виконання договору, опублікований в електронній системі закупівель 22.10.2021, пояснення отримані 28.10.2021 через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник за результатами процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 31140000-9 — Градирні (Запасні частини для бойових кораблів та катерів (охолоджувачі для дизельних двигунів 7Д6 та 7Д12) уклав договір про закупівлю товарів за державні кошти від 03.08.2020 № 108 з ТОВ «Миколаївська Ера» на загальну суму 1 262 400,00 грн з ПДВ.

Відповідно до пункту 10.1. Договору цей договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє до 30.12.2020, але у будь якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань.

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.

Замовником в електронній системі закупівель 22.10.2021 оприлюднено звіт про виконання договору та документи, які свідчать про його виконання 25.11.2020 (видаткова накладна від 19.11.2020 та платіжне доручення від 25.11.2020).

Таким чином, на порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про виконання Договору протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку його дії.

Аналізом тендерної пропозиції учасника переможця торгів ТОВ «Миколаївська Ера» встановлено наступне.

Відповідно до додатку 3 до тендерної документації необхідно разом с тендерною пропозицією обов’язково надати копії:

сертифікатів ISO 9001, ISO 14001, PN-N-18001 (для іноземного виробництва) та інших сертифікатів відповідно до діючих Державних стандартів України (для вітчизняного виробництва);

сертифікат якості Виробника та сертифікат відповідності системи сертифікації УкрСЕПРО або Сертифікат відповідності виданий організаціями призначеними Міністерством економічного розвитку та торгівлі України;

паспорти з зазначенням гарантійних термінів зберігання та інших нормативно-технічних характеристик.

Учасником ТОВ «Миколаївська Ера» у складі тендерної пропозиції не надано копії зазначених документів, а лише надано інформацію від 25.06.2020 № 212, в якій зазначено, що ТОВ «Миколаївська Ера» гарантує у випадку визнання його переможцем надати копії зазначених документів.

Враховуючи зазначене, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Миколаївська Ера», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Запити й пояснення