Лікарські засоби різні (Реагенти та розхідні матеріали до гематологічного аналізатора Mindrey BC 3200)

Висновок

Порушення вимог частини другої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 17 та пункту 2, пункту 14 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог частини другої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ФОП Недосєкова К.М. та ФОП Гасюк М.М., своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради «Обласний клінічний перинатальний центр» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 11.05.2021 (зі змінами), тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Недосєкова Костянтина Миколайовича (далі – ФОП Недосєков К.М.), фізичної особи-підприємця Гасюк Марини Миколаївни (далі – ФОП Гасюк М.М.), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 19.05.2021, протоколи засідань тендерного комітету Замовника від 25.05.2021 № 122 та від 31.05.2021 № 115, повідомлення про намір укласти договір від 31.05.2021, договір від 14.06.2021 № 36, додаткову угоду від 16.09.2021 № 1, звіт про виконання договору від 26.10.2021, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 27.10.2021 та від 28.10.2021 року.

За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовник у тендерній документації не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 1.5 розділу ІІ додатку 1 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання учасниками довідки, складеної у довільній формі про те, що учасник та запропонований учасником товар/послуги не підпадають під дію обмежень, встановлених Законом України «Про санкції» та рішеннями РНБО України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», що не відповідає вимогам частини п’ятої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, якими визначено, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, оскільки інформація стосовно того, що учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», перевіряється безпосередньо замовниками шляхом опрацювання рішення РНБО від 28.04.2017 (зі змінами) «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента України від 15.05.2017 № 133/2017 та рішення РНБО від 14.05.2020 «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента України від 14.05.2020 № 184/2020, які є наявними у публічному доступі.

Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник розмістив інформацію про відхилення тендерної пропозиції (протокол засідання тендерного комітету від 25.05.2021 № 122, згідно якого тендерна пропозиція ФОП Недосєкова К.М. була відхилена), яка не містить посилання на відповідні норми Закону та умови тендерної документації, яким тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність, чим порушив вимоги частини другої статті 31 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.11.2021

Відповідь на висновок

Запити й пояснення