Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури установлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання внесення змін до істотних умов договору про закупівлю установлено порушення норм пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання щодо надання Замовником інформації/пояснень на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області установлено порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, правомірності застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII (зі змінами), Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує щодо порушення про внесення змін до істотних умов договору, вжити заходів, шляхом приведення істотних умов договору до вимог законодавства у сфері закупівель (зокрема зменшення ціни за 1 куб. м. природного газу до рівня, визначеного сторонами на дату укладення договору №41СВ887-307-21 від 19.02.2021 та повернення зайво перерахованих коштів внаслідок безпідставного збільшення ціни за відповідний період) з дотриманням частини першої та другої статті 632 Цивільного кодексу України та/або у разі неможливості, розглянути питання щодо припинення зобов’язань за укладеним договором з ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» від 19.02.2021 №41СВ887-307-21, з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України та статті 651 Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, правомірності застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю, додаткові угоди та їх оприлюднення, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту, культури і туризму Керецьківської сільської ради, (далі – Замовник) на 2021 рік; обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 08.02.2021; договір постачання природного газу від 19.02.2021 №41СВ887-307-21 та додаткові угоди від 28.05.2021 №2, від 14.06.2021 №3, від 27.07.2021 №4, від 28.08.2021 №5, від 31.08.2021 №7, від 29.09.2021 №8, від 29.09.2021 №9, від 29.09.2021 №10, від 30.09.2021 №11, від 30.09.2021 №12; від 26.10.2021 №13, від 27.10.2021 №14, від 28.10.2021 №15, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що Замовник на порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону у річному плані закупівель, оприлюдненому в електронній системі закупівель за ID: UA-P-2021-02-08-014123-a, не зазначив код згідно з КЕКВ, за яким будуть здійснюватися видатки за поставлений товар.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником переговорна процедура закупівель проведена відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 № 922- VIII, зі змінами (далі – Закон), а саме: двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Проте, Замовником у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не здійснено посилання на нормативні та інші документи (зокрема, на номери відмінених процедур відкритих торгів, звіти про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель, в яких вказано підставою відміни відкритих торгів - подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій, тощо), що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в частині обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником розпочато процедуру закупівлі Природний газ - код ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо 08.02.2021 за результатом якої визначено переможцем ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» (повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 08.02.2021) та з яким укладено договір постачання природного газу від 19.02.2021 №41СВ887-307-21 в якому ціна газу за 1 куб.м. становить 9,12 грн з ПДВ.
До вказаного договору, керуючись пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону, укладено додаткові угоди на збільшення ціни за одиницю товару, а саме:
- від 28.05.2021 №2, в якій ціна газу за 1 куб.м. з 01.05.2021 становить 10,96 грн з ПДВ;
- від 14.06.2021 №3, в якій ціна газу за 1 куб.м. у червні становить 12,77 грн. з ПДВ;
- від 27.07.2021 №4, в якій ціна газу за 1 куб.м. у липні становить 15,67 грн. з ПДВ;
- від 28.08.2021 №5, в якій ціна газу за 1 куб.м. у серпні становить 17,23 грн. з ПДВ;
- від 31.08.2021 №7, в якій ціна газу за 1 куб.м. у серпні становить 19,90 грн. з ПДВ;
- від 29.09.2021 №8, в якій ціна газу за 1 куб.м у вересні становить 21,87 грн. з ПДВ;
- від 29.09.2021 №9, в якій ціна газу за 1 куб.м у вересні становить 24,03 грн. з ПДВ;
- від 29.09.2021 №10, в якій ціна газу за 1 куб.м у вересні становить 26,40 грн. з ПДВ;
- від 30.09.2021 №11, в якій ціна газу за 1 куб.м у вересні становить 29,01 грн. з ПДВ;
- від 30.09.2021 №12, в якій ціна газу за 1 куб.м у вересні становить 29,86 грн. з ПДВ;
- від 26.10.2021 №13, в якій ціна газу за 1 куб.м у жовтні становить 32,82 грн. з ПДВ;
- від 27.10.2021 №14, в якій ціна газу за 1 куб.м у жовтні становить 36,00 грн. з ПДВ;
- від 28.10.2021 №15, в якій ціна газу за 1 куб.м у жовтні становить 37,67 грн. з ПДВ.
Під час здійснення моніторингу для з’ясування наявності підстав для внесення змін до договору від 19.02.2021 №41СВ887-307-21 щодо збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків через електронну систему закупівель було направлено запит Замовнику для надання пояснень та підтверджуючих документів.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації, наданих Замовником копій документів та пояснень, установлено, що внесення зміни до істотних умов Договору згідно додаткових угод від 28.05.2021 №2 від 14.06.2021 №3, від 27.07.2021 №4, від 28.08.2021 №5, від 31.08.2021 №7, від 29.09.2021 №8, від 29.09.2021 №9, від 29.09.2021 №10, від 30.09.2021 №11, від 30.09.2021 №12, від 26.10.2021 №13, від 27.10.2021 №14, 28.10.2021 №15 вносилися Замовником на підставі листів ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» та експертних висновків Закарпатської торгово-промислової палати (далі – Закарпатська ТПП), видані ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» (постачальник за Договором), які інформують приведену вартість природного газу на європейських хабах до кордону України за результатами електронних біржових торгів на товарній біржі «Українська енергетична біржа», що відбувались на окремі дати, а саме:
- цінова довідка Закарпатської ТПП № Ц-27 до додаткової угоди від 28.05.2021 №2 станом на 01.03.2021, 01.04.2021, 09.04.2021;
- цінова довідка Закарпатської ТПП від 04.06.2021 № Ц-47 до додаткової угоди від 14.06.2021 №3 станом на 20.05.2021, 01.06.2021, 02.06.2021;
- цінова довідка Закарпатської ТПП від 02.07.2021 № Ц-54 до додаткової угоди від 27.07.2021 №4 станом на 19.06.2021, 23.06.2021, 01.07.2021, 02.07.2021;
- цінова довідка Закарпатської ТПП від 19.08.2021 № Ц-72 до додаткової угоди від 28.08.2021 №5 станом на 01.07.2021, 06.07.2021;
- цінова довідка Закарпатської ТПП від 25.08.2021 № Ц-74 до додаткової угоди від 31.08.2021 №7 станом на 03.08.2021, 12.08.2021;
- цінова довідка Закарпатської ТПП від 01.09.2021 № Ц-77 до додаткової угоди від 29.09.2021 №8 станом на 01.08.2021, 01.09.2021;
- цінова довідка Закарпатської ТПП від 14.09.2021 № Ц-81 до додаткової угоди від 29.09.2021 №9 станом на 01.09.2021, 08.09.2021;
- цінова довідка Закарпатської ТПП від 15.09.2021 № Ц-82 до додаткової угоди від 29.09.2021 №10 станом на 08.09.2021, 14.09.2021;
- цінова довідка Закарпатської ТПП від 20.09.2021 № Ц-85 до додаткової угоди від 30.09.2021 №11 станом на 01.09.2021, 16.09.2021;
- цінова довідка Закарпатської ТПП від 20.09.2021 № Ц-85 до додаткової угоди від 30.09.2021 №12 станом на 01.09.2021, 16.09.2021;
- цінова довідка Закарпатської ТПП від 30.09.2021 № Ц-90 до додаткової угоди від 26.10.2021 №13 станом на 01.09.2021, 28.09.2021;
- цінова довідка Закарпатської ТПП від 05.10.2021 № Ц-93 до додаткової угоди від 27.10.2021 №14 станом на 01.09.2021, 01.10.2021;
- цінова довідка Закарпатської ТПП від 12.10.2021 № Ц-100/1 до додаткової угоди від 28.10.2021 №15 станом на 01.10.2021, 05.10.2021.
Вказані експертні висновки Закарпатської ТПП не охоплюють весь період зміни ціни між укладеними додатковими угодами, а містять інформацію про її зміну, яка відбувалася на окремі дати, тобто підтвердження коливання ціни за ці дати всередині цього періоду відсутні.
Враховуючи викладене, Замовником в порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону безпідставно внесено зміни до істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару шляхом укладання вищеописаних додаткових угод.
Слід зазначити, що Замовником протягом дії договору додатковими угодами №2,3,4,7 підвищено ціну газу більше ніж на 10 %, а саме:
- 28 травня 2021 року з ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» укладено додаткову угоду № 2 до Договору №41СВ887-307-21 від 19.02.2021, керуючись частиною п’ятою статті 41 Закону, нормами господарського кодексу України, у зв’язку зі зміною закупівельної вартості природного газу, уклали дану додаткову угоду до договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів про наступне: п. 3.2. Договору доповнити абзацом наступного змісту: «Ціна газу з 01.05.2021 р. становить 9,00 грн. за 1 куб.м.,крім того компенсація вартості послуги замовленої потужності становить 0,13657600 грн. Ціна за 1 куб.метр природного газу з урахуванням компенсації вартості послуги доступу до потужності становить 9, 13657600 грн., крім того ПДВ 1,82731520 грн., всього з ПДВ – 10,96389120 грн., відповідно Замовником згідно укладеної додаткової угоди № 2 підвищено ціну за 1 куб. м. природного газу на 1,84 грн. з ПДВ, що складає 20,17 %;
- 14 червня 2021 року укладено додаткову угоду №3 до Договору №41СВ887-307-21 від 19.02.2021 керуючись частиною п’ятою статті 41 Закону, нормами господарського кодексу України, у зв’язку зі зміною закупівельної вартості природного газу, уклали дану додаткову угоду до договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів про наступне: п. 3.2. Договору доповнити абзацом наступного змісту: «Ціна газу у червні 2021 року становить 10,508332 грн. за 1 куб.м.,крім того компенсація вартості послуги замовленої потужності становить 0,13657600 грн. Ціна за 1 куб.метр природного газу з урахуванням компенсації вартості послуги доступу до потужності становить 10,644908 грн., крім того ПДВ 2,128981 грн., всього з ПДВ – 12,77389 грн., відповідно Замовником згідно укладеної додаткової угоди № 3 підвищено ціну за 1 куб. м. природного газу на 1,81 грн. з ПДВ, що складає 16,51 %;
- 27 липня 2021 року з ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» укладено додаткову угоду № 4 до Договору №41СВ887-307-21 від 19.02.2021 керуючись частиною п’ятою статті 41 Закону, нормами господарського кодексу України, у зв’язку зі зміною закупівельної вартості природного газу, уклали дану додаткову угоду до договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів про наступне: п. 3.2. Договору доповнити абзацом наступного змісту: «Ціна газу у липні 2021 року становить 12,925 грн. за 1 куб.м., крім того компенсація вартості послуги замовленої потужності становить 0,13657600 грн. Ціна за 1 куб.метр природного газу з урахуванням компенсації вартості послуги доступу до потужності становить 13,06157 грн., крім того ПДВ 2,6123 грн., всього з ПДВ – 15,67389 грн., відповідно Замовником згідно укладеної додаткової угоди № 4 підвищено ціну за 1 куб. м. природного газу на 2,9 грн. з ПДВ, що складає 22,7 %;
- 31 серпня 2021 року з ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» укладено додаткову угоду № 7 до Договору №41СВ887-307-21 від 19.02.2021 керуючись частиною п’ятою статті 41 Закону, нормами господарського кодексу України, у зв’язку зі зміною закупівельної вартості природного газу, уклали дану додаткову угоду до договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів про наступне: п. 3.2. Договору доповнити абзацом наступного змісту: «Ціна газу у серпні 2021 року становить 16,446 грн. за 1 куб.м.,крім того компенсація вартості послуги замовленої потужності становить 0,13657600 грн. Ціна за 1 куб.метр природного газу з урахуванням компенсації вартості послуги доступу до потужності становить 16,5833 грн., крім того ПДВ 3,316 грн., всього з ПДВ –19.90 грн., відповідно Замовником згідно укладеної додаткової угоди № 7 підвищено ціну за 1 куб. м. природного газу на 2,67 грн. з ПДВ, що складає 15,49 %;
Враховуючи вищеописане, між Замовником та ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» укладено додаткові угоди №2,3,4,7 до Договору №41СВ887-307-21 від 19.02.2021 на збільшення ціни більше ніж на 10 відсотків, чим порушено вимоги пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону.
Слід зазначити, що внесення зміни до істотних умов договору з порушенням вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону, призвело до безпідставного збільшення ціни природного газу за 1 куб. м. за період з 19.02.2021 по 28.10.2021 загалом на 313,05 %.
Виконання зобов’язань за договором №41СВ887-307-21 від 19.02.2021 може призвести до неефективного та нераціонального використання бюджетних коштів, а саме, збільшено ціну за одиницю товару, що призвело до пропорційного зменшення кількості самого товару. Дане зменшення в подальшому обумовить недостачу необхідної кількості товару на весь рік та призведе до додаткових виділень бюджетних коштів, проведення нових процедур закупівель. Можливість зміни ціни договору внаслідок недобросовісних дій сторін договору робить результат закупівлі невизначеним та тягне за собою неефективне використання бюджетних коштів, що є прямим порушенням принципів процедури закупівлі, визначених преамбулою та статтею 5 Закону.
Відповідно до опублікованих Замовником під час моніторингу документів та наявної у вільному публічному доступі інформації щодо проведення Замовником оплати за вказаним договором (джерело інформації: пошуково-аналітична система 007.org.ua та дані Єдиного веб-порталу використання публічних коштів spending.gov.ua) Замовником здійснено оплату за спожитий у 2021 році природній газ за Договором №41СВ887-307-21 від 19.02.2021 відповідно до актів від 31.05.2021 в сумі 2271,61 грн з ПДВ, від 30.06.2021 №33К81013742 в сумі 2270,30 грн з ПДВ, від 31.08.2021 в сумі 2566,5 грн з ПДВ та від 20.10.2021 №33К81019744 в сумі 12038,74 грн з ПДВ.
Отже, внаслідок збільшення ціни на природній газ додатковими угодами, укладеними з порушенням пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону, Замовником зайво сплачено за спожитий у 2021 року природній газ за Договором №41СВ887-307-21 від 19.02.2021 в сумі 10784 гривень з ПДВ.
Окрім того, в ході проведення моніторингу процедури закупівлі установлено порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону, в частині не надання інформації на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області щодо власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Запити й пояснення
21.10.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі товару - Природний газ (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-08-012663-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.10.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі товару - Природний газ (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-08-012663-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Які саме експертні, нормативні, технічні або інші документи підтверджують умови застосування вищезазначеної переговорної процедури закупівлі (унікальний номер оголошення процедури закупівлі відкритих торгів, за якою було розірвано договір, додаткова угода про розірвання договору про закупівлю природного газу, укладеного 03.02.2021 за № 27)?
2. Які вимоги до учасника переговорів - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» установлені Відділом освіти, молоді та спорту, культури і туризму Керецьківської сільської ради (далі – Замовник) для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону та інші вимоги?
3. Які документи подані учасником переговорів для підтвердження його відповідності установленим вимогам Замовника ?
4. На підставі якого (яких) документу (документів) додатковими угодами від 28.05.2021 №2, від 14.06.2021 №3, від 27.07.2021 №4, від 28.08.2021 №5, від 31.08.2021 №7, від 29.09.2021 №8, №9, №10, від 30.09.2021 №11 та №12 внесені зміни до договору, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю ««ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» від 19.02.2021 № 41СВ887-307-21 в частині збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10%? Одночасно, просимо надати документи (довідка, експертний висновок) компетентних органів (установ, організацій), які підтверджують коливання ціни на ринку природного газу та обґрунтовують внесення змін щодо збільшення ціни за одиницю товару.
Також, надати інформацію та відповідні підтверджуючі документи (рахунки, акти приймання-передачі природного газу, платіжні доручення тощо) про обсяги спожитого та оплаченого Замовником природного газу за Договором від 19.02.2021 № 41СВ887-307-21 (кількість куб.м, ціна за куб.м та сума) - в розрізі кожного місяця споживання та в розрізі встановленої згідно з договором ціни (з врахуванням внесених додатковими угодами змін).
5. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснення необхідно долучити документальне підтвердження по кожному питанню, зазначеному у запиті.
26.10.2021 · Замовник: Відповідь
Відділ освіти, молоді та спорту, культури і туризму Керецьківської сільської ради створений рішенням Керецьківської сільської ради від 23 листопада 2020 року № 21, а зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб , фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 29 грудня 2021 року. У зв’язку з критичною ситуацією із відсутністю укладеного договору про постачання природного газу для закладів освіти, підпорядкованих відділу, закупівлю оголошено 6 січня 2021 року. Відсутність газопостачання та складні погодні умови могли викликати значні матеріальні збитки в закладах, які забезпечують права дітей на здобуття дошкільної, позашкільної та загальної середньої освіти. Тому планування закупівлі відбувалося у стислі терміни. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі інформації про аналіз використання природного газу за попередні періоди, наданої районними відділами освіти, культури Іршавської та Свалявської РДА, у підпорядкуванні котрих перебували заклади. Розрахунок очікуваної вартості здійснено на основі моніторингу закупівель природного газу на сайті prozorro.gov.ua та визначено середню ціну за 1 М3 газу. Ціна на газ встановлюється учасником у відповідності до ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» та повинна включати до вартості ціни тендерної пропозиції ціну на природний газ, податок на додану вартість та вартість позитивного/негативного небалансів (які можуть виникати відповідно до вимог Кодексу ГТС).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі встановлено відповідно до вимог ТУ 320.001.58764-007-95 «Гази горючі природні, що подаються в магістральні газопроводи» та ТУ 320.001.58764-008-95 «Гази горючі природні, що подаються з родовищ в промислові газопроводи та окремим споживачам», діючим нормативним актам законодавства (державним стандартам, технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
27.10.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно до ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" частина 2 пункт 1 переговорна процедура застосовується Замовником як виняток, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. Закупівлі UA-2021-01-06-002362-b та UA-2021-01-22-010112-b не відбулися через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій. Тому Замовником прийнято рішення застосувати переговорну процедуру. Для участі в переговорній процедурі запрошено ТОВ Закарпатгаз Збут. На переговорну процедуру учасником надано підтвердження про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої ст.17 Закону (скан довідки додається під назвою "ст.17"
Також надаємо скан-копії всіх запитуваних документів відносно укладення додаткових угод до договору від 19.02.2021 р. № 41СВ887-307-21