Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Не встановлено
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 20.10.2021.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Підгайцівською сільською радою (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи № 19 від 15.04.2021 року (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦ ТРАНС", повідомлення про намір укласти договір від 11.05.2021, договір від 25.05.2021 № 303 (далі – Договір), відповідь Замовника за запит від 22.10.2021 року.
Запити й пояснення
20.10.2021 · ДАСУ: запит на пояснення
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі телескопічних навантажувачів, код ДК 021:2015 – 43250000-0 Фронтальні ковшові навантажувачі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-15-010965-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1). Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.10.2021 · Замовник: Відповідь на запит
У зв’язку з проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2021-10-18-000033) закупівлі «Телескопічні навантажувачі, код ДК 021:2015 – 43250000-0 Фронтальні ковшові навантажувачі» (ID закупівлі: UA-2021-04-15-010965-b; надалі – закупівля) повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетне призначення – повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування. Пунктом 23 частини 1 стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що затвердження місцевого бюджету є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад. Згідно частини 2 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.
Бюджетні призначення у розмірі 3 500 000,00 грн. встановлені рішенням Підгайцівської сільської ради від 24.12.2020 № 3/7 «Про бюджет Підгайцівської сільської територіальної громади на 2021 рік» з урахуванням внесених змін рішенням сільської ради від 24.03.2021 № 6/4.
Також зазначаємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації, та наведені в додатку 2 до тендерної документації на закупівлю товару.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося за результатами проведення моніторингу цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозорро» тощо. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Окрім того, надаємо посилання на сторінку вебсайту Підгайцівської сільської ради, де розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://pidgayci-gromada.gov.ua/publichni-zakupivli-16-07-01-16-09-2021.