Висновок
На порушення частини третьої статті 31 Закону Замовник не надав через електронну систему закупівель відповідь на вимогу учасника торгів ТОВ «Люкс країна» від 30.07.2021, тендерна пропозиція якого відхилена
За результатами аналізу питання розгляду вимоги щодо усунення порушень установлено порушення вимоги частини третьої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «Авіа оіл», ТОВ «Юкойл» та ТОВ «Люкс країна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання роз’яснень на вимогу щодо усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 23.06.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Авіа оіл» (далі – ТОВ «Авіа оіл»), товариства з обмеженою відповідальністю «Юкойл» (далі – ТОВ «Юкойл») та товариства з обмеженою відповідальністю «Люкс країна» (далі – ТОВ «Люкс країна»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 26.07.2021, вимогу щодо усунення порушень від 30.07.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.08.2021; протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.08.2021, повідомлення про намір укласти договір від 02.08.2021, договір поставки паливно-мастильних матеріалів від 13.08.2021 № 238 (далі – Договір), укладений з ТОВ «Авіа оіл», відповідь Замовника, надана 22.10.2021 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення частини третьої статті 31 Закону Замовник не надав через електронну систему закупівель відповідь на вимогу учасника торгів ТОВ «Люкс країна» від 30.07.2021, тендерна пропозиція якого відхилена.
Запити й пояснення
20.10.2021 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі палива авіаційного для газотурбінних двигунів Джет А 1 (Jet A 1) або еквівалент, очікуваною вартістю 25 000 000,00 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-06-23-006011-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації документів). У зв’язку з чим просимо надати документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість, та документи, якими затверджено розмір бюджетного призначення предмета закупівлі.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.10.2021 · Замовник: На власному сайті avia.dsns.gov.ua.
На власному сайті avia.dsns.gov.ua.
04.11.2021 · Замовник: Звернення до Держаудитслужби України
Для виконання висновку від 03 листопада 2021 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-06-23-006011-c звертаємося до Вас за роз’ясненнями щодо своїх зобов’язань для вжиття заходів щодо недопущення встановлених порушень в подальшому.
30.07.2021 року учасником ТОВ «ЛЮКС КРАЇНА» було подано вимогу щодо результатів кваліфікації у процедурі закупівлі UA-2021-06-23-006011-c.
Нами була підготовлена відповідь на дану вимогу у строки, встановлені чинним законодавством, проте, з незалежних від нас причин, система чомусь не дала технічної можливості прикріпити таку відповідь, можливо, відбувся якийсь технічний збій.
Відповідь на вимогу була надана учаснику ТОВ «ЛЮКС КРАЇНА» на його електронну пошту.
Просимо роз’яснити, які саме заходи ми маємо вжити для недопущення встановлених порушень в подальшому та які документи маємо надати для підтвердження, оскільки хочемо уникнути допущення в майбутньому таких помилок.