Системи протипожежного захисту (послуги з розробки робочої документації та улаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей)

Висновок

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 5 статті 8, частини 3 статті 22 Закону № 922-VIII.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02.11.2021.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 24.05.2021 (зі змінами), реєстр отриманих пропозицій від 04.06.2021 року, тендерні пропозиції ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ», ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ», ТОВ «ГІНКУЛ ЄВГЕНІЙ ЮРІЙОВИЧ», ТОВ «ЕКСПЕРТ112», протокол розкриття, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 10.06.2021, та від 14.06.2021 повідомлення про намір укласти договір від 14.06.2021, договір від 30.06.2021 № 15, пояснення Замовника від 27.10.2021 року.

В ході моніторингу встановлено, що на письмовий запит Північного офісу Держаудитслужби від 12.10.2021 про надання пояснень (інформації та документів), Замовник у визначений строк не надав пояснення (інформацію та документи), чим порушив вимоги частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII.

Згідно з пунктом 2 додатку 5 ТД кошторисна документація, що повинна бути складена відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 із застосуванням: програмного комплексу АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації, завірена підписом інженера-кошторисника.

Вартість матеріальних ресурсів і машино-годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання документації та за усередненими даними Держбуду України.

Для розгляду надаються у відсканованому вигляді підписанi та завіренi «мокрою печаткою» такі види кошторисної документації:

- Договірна ціна з пояснювальною запискою(визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації);

Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (визначається з урахуванням витрат на технічний нагляд службою Замовника 2,5%).

Однак, відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «До глави 10 «Утримання служби замовника» (графи 6 та 7) включаються кошти на утримання служби замовника (включаючи кошти на здійснення технічного нагляду) в розмірі, який, як правило, складає до 2,5 % від підсумку глав 1 – 9, графа 7. Якщо замовник будівництва залучає спеціалістів технічного нагляду з покладанням на них окремих функцій замовника будівництва, що обумовлюється договором, до глави 10 «Утримання служби замовника» (графи 6 та 7) окремими рядками включаються кошти на утримання служби замовника (як правило, в розмірі до 1,0%) та на здійснення технічного нагляду (як правило, в розмірі до 1,5%).

Отже, ТД містить вимогу, яка суперечить ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, що є порушенням ч. 3 ст. 22 Закону № 922-VIII.

Запити й пояснення