Капітальний ремонт громадського будинку під центр надання адміністративних послуг ЦНАП, за адресою вул. Первомайська, № 14 в с. Синюхин Брід Первомайського району Миколаївської обл

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів відповідно до положень статті 32 Закону, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Синюхино-Брідської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 16.08.2021); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Чубова Ігоря Миколайовича, товариства з обмеженою відповідальністю «Господар-2» та фізичної особи-підприємця Кописова Олега Костянтиновича; протоколи уповноваженої особи від 09.09.2021, від 05.10.2021, від 28.10.2021, від 29.10.2021 № 29.10 та № 29.10.1; протокол розкриття тендерних пропозицій; рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 24.09.2021 № 21804-р/пк-пз та від 22.10.2021 № 23964-р/пк-пз.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію щодо виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій.

Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна документація містить інформацію, яка не відповідає фактичним обставинам процедури закупівлі. Так, в підпункті 3.2.5 пункту 2 «Розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в якості замовника зазначено «Відділ освіти, культури, молоді та спорту Синюхино-Брідської сільської ради». В підпункті 4.1.1 пункту 1 «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій» розділу 4 «Подання та розкриття тендерних пропозицій» тендерної документації зазначено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 28.07.2021, в той час як, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 01.09.2021.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.11.2021

Порушення усунуто шляхом відміни процедури

Оцінка ДАСУ від 16.11.2021

-

Запити й пояснення