Система лінійного прискорювача

Висновок

Порушення вимог частини дев’ятої статті 26 Закону та частини шістнадцятої статті 29 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, виконання учасниками, установлено порушення вимог частини дев’ятої статті 26 Закону та частини шістнадцятої статті 29 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ « ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», ТОВ «МЕДСЕРВІСГРУП» та ТОВ «ЄВРОМЕДПРОЕКТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо дотримання вимог статей 26 та 29 Закону при розгляді пропозицій учасників та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 жовтня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї; розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради Сумський обласний клінічний онкологічний диспансер (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 07.07.2021 (зі змінами), тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю « ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» (далі – ТОВ « ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА»), «МЕДСЕРВІСГРУП» (далі – ТОВ «МЕДСЕРВІСГРУП») та «ЄВРОМЕДПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ЄВРОМЕДПРОЕКТ»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 28.08.2021, повідомлення про намір укласти договір від 27.09.2021, пояснення Замовника, договір про закупівлю від 12.102021 № 850, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 16.09.2021 № 21145-р/пк-пз, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах до 20.08.2021, пояснення надані 27.09.2021 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.

Відповідно до пункту 1 частини шістнадцятої статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник відповідно до пункту 1 частини шістнадцятої статті 29 Закону розмістив для учасника ТОВ «ЄВРОМЕДПРОЕКТ» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах (далі – Вимога), що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.

Однак, на порушення частини дев’ятої статті 26 Закону та пункту 1 частини шістнадцятої статті 29 Закону встановлена Замовником Вимога містить, зокрема перелік інформації та документів, які не подані учасником ТОВ «ЄВРОМЕДПРОЕКТ» у складі своєї тендерної пропозиці (інформаційна довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази; інформаційна довідка в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору; інформаційна довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного договору (із зазначенням інформації про найменування замовника, його адреси, контактного номеру телефону, суми договору, номеру та дати договору; копія договору, зазначеного у довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору) та документальне підтвердження виконання вказаного договору (копії видаткових накладних, актів приймання/передачі, тощо).

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.11.2021

Відповідь на вимогу моніторингу Держаудитслужбою від 26.10.2021р.

Оцінка ДАСУ від 15.11.2021

Забезпечено надання протоколу засідання тендерного комітету

Запити й пояснення