Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 2 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 17.04.2021 №58, тендерні пропозиції ІП «Корнеліс», ТОВ «ПЛАНТ СЕРВІС» (далі – Переможець по лоту-1), ТОВ «Неохим В» ТОВ «РОЗСАДНИК ОСОКОР», протокол розгляду тендерних пропозицій від 09.06.2021 №66, від 16.06.2021 №67, повідомлення про намір укласти договір від 17.10.2021, договір від 05.07.2021 № 122, додаткова угода від 11.08.2021 № 1, відповідь Замовника від 13.10.21 та 28.10.2021 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником відмінено торги за лотом 2 у зв'язку з допущенням до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Запити й пояснення
12.10.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Подільського району міста Києва здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.10.2021 · Замовник: Пояснення на запит від органу Держаудитслужби України на пояснення по моніторингу UA-M-2021-10-05-000001 до процедури закупівлі зареєстрованої за № UA-2021-05-05-003477-a
Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Подільського району м. Києва здійснюю закупівлю саджанців зелених насаджень у відповідності до виробничої програми якою передбачена висадка дерев, з метою забезпечення своєчасного оновлення зеленої зони м. Києва та Подільського району зокрема.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі формується відповідно до службової записки головного агронома підприємства із зазначенням технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, у даному випадку зелених насаджень як тих що за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена згідно цінових пропозицій, в межах кошторисних призначень на 2021 рік та передбачена річним планом закупівель підприємства на 2021 рік.
На виконання вимог Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 № 1036 «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит»» (зі змінами) тендерна документація, обґрунтування доцільності закупівлі, її обсягів, якісних характеристик, допустимого рівня ціни закупівлі тощо надаються для перевірки та погодження до Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у вигляді електронних документів за десять робочих днів до оприлюднення інформації на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель. Зауважень та доповнень підприємству не надійшло.
Згідно частини четвертої статті 10 Закону Україна «Про публічні закупівлі» (зі змінами) інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
При цьому, положення статті 10 Закону не містять як вимог щодо публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, так і вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію. Відповідна інформація наводиться замовником у тендерній документації, відповідно до вимог Закону
26.10.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Виходячи з наданих Замовником пояснень від 12.10.2021 на запит Північного офісу Держаудитслужби від 13.10.2021 року просимо надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості, зокрема цінові пропозиції на момент оголошення процедури закупівлі, оскільки обґрунтування, зазначені у поясненні, не містять підтверджуючої інформації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.10.2021 · Замовник: Пояснення на запит від органу Держаудитслужби України на пояснення по моніторингу UA-M-2021-10-05-000001 до процедури закупівлі зареєстрованої за № UA-2021-05-05-003477-a
Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Подільського району м. Києва розглянувши запит про надання пояснень надає документальне підтвердження визначення очікуваної вартості, зокрема цінові пропозиції на момент оголошення процедури закупівлі, а саме:
- службова записка головного агронома від 17.04.2021 року №537;
- службова записка головного агронома від 09.04.2021 року №480;
- комерційна пропозиція ТОВ РОЗСАДНИК ОСОКОР;
- комерційна пропозиція ТОВ ПЛАНТ СЕРВІС;
- комерційна пропозиція ТОВ ТІМ ПРОДЖЕКТ