Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення умови частини третьої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення даних порушень в подальшому або відміни торгів на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 04 » жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі (далі - Оголошення); тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника, що оформлено протоколом №75/21-1 від 23.07.2021, тендерна пропозиція переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» (далі – ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА).
Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 1.2. частини першої розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної документації, Змовником зазначена вимога, що Переможець у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, подає інформацію шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель.
Перелік документів:
- заповнена тендерна пропозиція на суму переможного раунду (згідно з Додатком 3);
- документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (згідно з Додатком 5 (для переможців)).
Ненадання або невчасне надання переліку документів, що надаються Переможцем торгів, вважається відмовою Переможця від підписання договору, що тягне за собою відхилення пропозиції (частина 3, стаття 31 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Вимогою тендерної документації щодо відхилення тендерної пропозиції переможця у разі ненадання заповненої тендерної пропозиції на суму переможного раунду, Замовником порушено умови частини третьої стаття 31 Закону, оскільки ненадання тендерної пропозиції переможцем торгів не може бути підставою для відхилення його тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.10.2021
Замовником здійснено заходи щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами проведеного моніторингу, шляхом недопущення даного порушення в подальшому.