Дизельне паливо

Висновок

Встановлено порушення пункту 4-1 Постанови КМУ №710

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 Постанови КМУ №710.

За результатами аналізу питання правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, встановлено порушення вимог пункту 3 частини шостої статті 40 та пункту 3 частини першої статті 19 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень Закону у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення в подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) порушень вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» при оприлюдненні інформації, порушень вимог пункту 3 частини шостої статті 40, та пункту 3 частини першої статті 19 Закону при заповненні документів, що оприлюднюються відповідно до Закону. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2021 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконавчого комітету Бібрської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-03-16-002854-c); оприлюднені в електронній системі закупівель обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 02.04.2021 №40, опубліковану під час моніторингу відповідь Замовника від 27.09.2021 на запит органу державного фінансового контролю.

Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки зобов’язано забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Під час проведення моніторингу на запит Західного офісу Держаудитслужби від 27.09.2021 Замовником надано відповідь щодо здійснення ним обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, в якому, зокрема, зазначено, що Замовник не здійснював публікацію обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, на веб-сайті, оскільки на момент проведення процедури закупівлі не мав власного веб-сайту

Таким чином, Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушено вимогу пункту 4-1 Постанови КМУ №710.

Згідно з вимогою пункту 3 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити інформацію про місце та строк поставки товарів.

Згідно з вимогою пункту 3 частини першої статті 19 Закону у звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель обов’язково зазначається: місце поставки товарів.

Однак, в опублікованому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури) не зазначено інформацію щодо місця поставки товару, а здійснено лише посилання на інший документ (у графі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» зазначено: «Україна, Відповідно до документації»), чим порушено вимоги пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.

Аналогічно, в опублікованому звіті про результати проведеної закупівлі(під час застосування переговорної процедури) не зазначено інформацію щодо місця поставки товару, а здійснено лише посилання на інший документ (у графі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» зазначено: «Україна, Відповідно до документації»), чим порушено вимоги пункту 3 частини першої статті 19 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.10.2021

Замовником усунуто порушення.

Запити й пояснення