Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення: абзацу 3 частини чотирнадцятої Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткових угод до нього - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткових угод до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Кобеляцької міської ради (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 03.02.2021 № 3; тендерну пропозицію «Фізична особа-підприємець Марченко Віта Олександрівна»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.02.2021 № 16 повідомлення про намір укласти договір від 25.02.2021; договір про закупівлю від 09.03.2021 № 21 на суму 1023210,00 грн. (з ПДВ) із «Фізична особа-підприємець Марченко Віта Олександрівна»; додаткову угоду від 17.08.2021 №2 до договору від 09.03.2021 № 21, цінова довідка Полтавської торгово - промислової палати від 03.08.2021 № 24.14-05/459.
Моніторингом питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено, що замовник в порушення абзацу 3 частини чотирнадцятої Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), в оголошенні про проведення процедури закупівлі, а саме в окремому електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» не вказав код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
За результатами процедури закупівлі між замовником та «Фізична особа-підприємець Марченко Віта Олександрівна» укладено договір про закупівлю 09.03.2021 № 21 на суму 1023210,00 грн. (з ПДВ).
В подальшому до договору про закупівлю від 13.04.2021 № 95 укладено додаткову угоду від 17.08.2021 № 2 на збільшення ціни за одиницю товару до 10 %, зі зменшенням обсягів товару.
Підставою для укладання додаткової угоди № 2 була цінова довідка Полтавської торгово - промислової палати від 03.08.2021 № 24.14-05/459 про динаміку зростання середньоринкових цін на курятину на внутрішньому ринку Полтавської області в порівнянні цін станом на квітень та серпень 2021 року. Довідка відображає коливання ціни на товар в період між датою укладання договору (09.03.2021) та додаткової угоди № 2 (17.08.2021).
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.10.2021
Вжитти заходи щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель шляхом не допущення їх в подальшому, а саме: згідно абзацу 3 частини чотирнадцятої Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), в оголошенні про проведення процедури закупівлі, а саме в окремому електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» вказувати код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 26.10.2021
Замовником проінформовано в електронній системі закупівель: "...Вжити заходи щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель шляхом недопущення їх в подальшому"