Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог ТД вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕДХОЛДІНГ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема оприлюднити звіт про виконання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, чинній до 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня № 1» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 14.02.2020 № 22 (далі – ТД), тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДХОЛДІНГ» (далі – ТОВ «МЕДХОЛДІНГ»), протокол засідання тендерного комітету від 10.03.2020 № 35, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.03.2020, договір про закупівлю на постачання товару від 26.03.2020 № 200 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 29.04.2020 № 1, пояснення та документи Замовника, отримані 17.09.2021 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 10.03.2020
№ 35 учасника ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» визначено переможцем процедури закупівлі та 10.03.2020 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
За результатами проведеної процедури закупівлі Замовником з
ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» укладено Договір.
Відповідно до додаткової угоди до Договору від 29.04.2020 № 1 загальна сума Договору складає 1 265 201,00 грн з ПДВ.
У пункті 6.2 розділу 6 вказаного Договору зазначено, що цей Договір вступає в силу з моменту підписання його сторонами і діє до 31.12.2020, але в будь-якому випадку до повного виконання взятих на себе зобов’язань.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на
вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
З метою дослідження зазначеного питання 17.09.2021 Південним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель надано запит Замовнику про надання пояснень.
Замовником 17.09.2021 надано відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби та оприлюднено видаткову накладну від 29.04.2020 № 258 та платіжне доручення від 12.05.2020 № 455 на загальну суму 1 265 201,00 грн з ПДВ, які свідчать про повне виконання зобов’язань за Договором.
Таким чином, на порушення вимог частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про виконання Договору протягом трьох днів з дня закінчення строку його дії.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.10.2021
Замовником виконано вимогу ст. 10 ч.1 п. 12 щодо оприлюднення звіту про виконання договору
Запити й пояснення
17.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків (система ендоскопічної візуалізації з відеогастроскопом, відеобронхоскопом, відеоколоноскопом та відеопроцесором) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-02-14-000770-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:
У межах проведення моніторингу вказаної процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення, інформації та документів:
Відповідно до пункту 6.2 розділу 6 договору про закупівлю на постачання товару від 26.03.2020 № 200 зазначено, що цей договір вступає в силу з моменту підписання його сторонами і діє до 31.12.2020, але в будь-якому випадку до повного виконання взятих на себе зобов’язань.
У зв’язку із зазначеним, просимо пояснити, чи здійснені Замовником розрахунки у повному обсязі за договором про закупівлю на постачання товару від 26.03.2020 № 200? У разі здійснення розрахунків за вказаним договором просимо надати усі підтверджуючі документи та зазначити загальну вартість договору з урахуванням змін до нього.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.09.2021 · Замовник: пояснення до закупівлі
Зміна істотних умов договору на підставі постанови КМУ №224 від 20.03.2020 р.
17.09.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
надаємо додаткові документи - платіжне доручення