Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.06.2021 № 166, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Соломаха Іван Васильович, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.06.2021 № 210, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 30.06.2021 в електронній системі закупівель, договір про надання послуг з поточного ремонту від 15.07.2021
№ 603/2021, пояснення Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби від 17.09.2021.
Запити й пояснення
16.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.09.2021 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит про надання пояснень що виникли в процесі проведення моніторингу процедури закупівлі (UA-M-2021-09-16-000040) повідомляємо наступне:
Розрахунок вартості послуг з поточного ремонту прибудинкової території та проїздів по вул. Таращанська, 161 (ремонт тротуарів та пішохідних доріжок) в м. Біла Церква, Київської області (код ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), здійснений відповідно до будівельних норм і правил за допомогою ліцензійного програмного комплексу АВК-5 редакції 3.5.4 (Ліцензія - №01/37228) на підставі технічного завдання (якісні та кількісні характеристики), що розробляється з урахуванням вимог Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства України від 23.09.2003 № 154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів» (далі Наказ). Зокрема у відповідності до вимог Наказу було складено дефектний акт обстеження, який є технічним завданням до тендерної документації. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі здійснено на підставі дефектного акту обстеження, який складають інженери-спеціалісти профільного відділу ДЖКГ БМР. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до будівельних норм і правил, розраховано за допомогою ліцензійного програмного комплексу АВК-5 редакції 3.5.4 (Ліцензія - №01/37228) спеціалістами планово-економічного відділу ДЖКГ БМР. А саме, на підставі технічного завдання підготовленого на основі дефектного акту обстеження, спеціалістами планово-економічного відділу ДЖКГ БМР розраховано локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, у якому і визначено очікувану вартість закупівлі послуг з поточного ремонту прибудинкової території та проїздів по вул. Таращанська, 161 (ремонт тротуарів та пішохідних доріжок) в м. Біла Церква, Київської області.
У Департамента житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради на сьогодні відсутня можливість забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті у зв’язку із відсутністю останнього. Стосовно публікації вищезазначеної інформації на офіційному веб-сайті Білоцерківської міської ради (головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) то на час проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: Поточний ремонт прибудинкової території та проїздів по вул. Таращанська, 161 (ремонт тротуарів та пішохідних доріжок) в м. Біла Церква, Київської області (код ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-09-005904-c) лише розроблявся такий функціонал, що позбавило можливості Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради забезпечити своєчасне оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).