Бензин та дизельне паливо

Висновок

За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону.

За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору про закупівлю від 09.06.2021 № 171 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Великокучурівської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи згідно з протоколом від 31.03.2021 № 77 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Кард», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД МТК», Фізичної особи-підприємця «ЛУКІВСЬКИЙ ІВАН ГЕОРГІЙОВИЧ», Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (далі – ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»); протоколи уповноваженої особи Замовника від 26.04.2021 № 102, 05.05.2021 № 109, від 27.05.2021 № 128, від 28.05.2021 № 129, № 130; повідомлення про намір укласти договір від 28.05.2021; договір про закупівлю від 09.06.2021 № 171 (далі – Договір № 171); додаткові угоди від 14.06.2021 № 1, від 29.06.2021 № 2 до Договору № 171; повідомлення про внесення змін до договору від 16.06.2021, від 29.06.2021; пояснення Замовника від 28.09.2021, надане через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що Замовник визначив переможцем торгів учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.

Так, у пункті 1.3 Додатку 1 тендерної документації на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Замовник встановив вимогу про надання учасником довідки в довільній формі з інформацією про аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору) та не менше однієї копії договору, зазначеного у довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).

Учасник ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, в якій зазначив інформацію про виконаний аналогічний договір від 24.03.2020 № 171, укладений із Комунальною установою «Дніпровський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» Дніпровської міської ради (далі – Аналогічний договір № 171).

Однак, Аналогічний договір № 171 учасник ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» надав не в повному обсязі, а саме: без Додатку 2 (специфікації), який відповідно до пунктів 1.1 та 3.1 зазначеного договору є його невід’ємною частиною, чим не дотримав вимог пункту 1.3 Додатку 1 тендерної документації.

Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.10.2021

Замовник усунув порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору про закупівлю від 09.06.2021 № 171 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.

Запити й пояснення