Дизельне паливо, бензин А-95, А-92 (талони)

Висновок

Порушено вимоги пункту першого частини другої статті 40 Закону

За результатами розгляду питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель установлено порушення вимог пункту 14 Наказу № 1082, пункту першого частини другої статті 40 Закону.

За результатами визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правомірності застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору, оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пункту 14 Наказу №1082, пункту першого частини другої статті 40 Закону,

та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 жовтня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, правомірності застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Міського комунального підприємства «Чернівціспецкомунтранс» (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) із Приватним підприємством «ОККО КОНТРАКТ» від 18.06.2021; договір поставки нафтопродуктів від 07.07.2021 №79ПТ-76303/21; додаткові угоди від 07.07.2021 №1 і №2; повідомлення про внесення змін до договору від 07.07.2021; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель від 24.09.2021, 30.09.2021 та 04.10.2021 відповідно.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено, що Замовником під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в повідомлення про намір укласти договір не дотримано коду товару, який має намір придбати Замовник згідно національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749, а саме: 09134200-9 Дизельне паливо, 09132000-3 Бензин, чим порушено пункт 14 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Наказ №1082) щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

Крім того, у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю під час застосування переговорної процедури, Замовник в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі здійснює посилання на норми статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в редакції, яка діяла до 19.04.2020, що не відповідає вимогам пункту першого частини другої статті 40 Закону.

Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких під час моніторингу спрацював автоматичний індикатор ризику RISK-1-1 (використання переговорної процедури закупівлі за відсутності законодавчих підстав (двічі відмінені процедури відкритих торгів)) не підтверджено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.10.2021

Замовник з розумінням та відповідальністю ставиться до проведеного моніторингу закупівлі. Монітрінгом було ввиявлено, що Замовником під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в повідомлення про намір укласти договір не дотримано коду товару, який має намір придбати Замовник згідно національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749, а саме: 09134200-9 Дизельне паливо, 09132000-3 Бензин, чим порушено пункт 14 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Наказ №1082) щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Крім того, у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю під час застосування переговорної процедури, Замовник в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі здійснює посилання на норми статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в редакції, яка діяла до 19.04.2020, що не відповідає вимогам пункту першого частини другої статті 40 Закону,

Замовник з розумінням та відповідальністю ставиться до проведеного моніторингу закупівлі. Результати даного моніторингу замовник вважає законними та обґрунтованими, вони прийняті до уваги, з уповноваженими особами проведена відповідна робота. В подальшому під час здійснення закупівель замовник зобов’язується враховувати виявлені моніторингом недоліки та неухильно дотримуватись чинного законодавств, На виконання вимоги і раніше видавася наказ про дотримання законодавства про публічні закупвлі, яким визначені відповідальні особи та заходи щодо попередження порушень.

Запити й пояснення