Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28.09.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 16.01.2021 № 26 (зі змінами), рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.03.2021 № 4911-р/пк-пз, від 26.04.2021 № 9078-р/пк-пз, від 18.06.2021 № 13806-р/пк-пз, реєстр пропозицій від 04.02.2021, тендерні пропозиції ТОВ «КОМФОРТ ОДС», ТОВ «ОДС ПЛЮС», ТОВ «СЕА ОДС», протокол розкриття, протоколи розгляду від 08.02.2021 № 31, від 12.02.2021
№ 32, від 23.03.2021 № 33, від 30.03.2021 № 34, від 05.04.2021 № 37, від 07.04.2021 № 38, від 09.04.2021 № 39, від 19.05.2021 № 49 та від 20.05.2021 № 50 повідомлення про намір укласти договір 20.05.2021, договір від 01.07.2021 № 107, пояснення замовника від 20.09.2021.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
16.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з обробки даних (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-18-004258-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.09.2021 · Замовник: Пояснення
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 15.09.2021 у межах проведення моніторингу (ID моніторингу UA-M-2021-09-15-000063) процедури закупівлі «Послуги з обробки даних за кодом ДК 021-2015 (CPV) - 72310000-1 (Послуги операційно-диспетчерського обслуговування об'єднаних диспетчерських систем)» (ID: UA-2021-01-18-004258-a) надається наступна інформація.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі?
Вимоги щодо функціонування об'єднаних диспетчерських служб встановлені в наказі Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року №76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій». Технічні вимоги до надання Послуг з обробки даних за кодом ДК 021-2015 (CPV) - 72310000-1 (Послуги операційно-диспетчерського обслуговування об'єднаних диспетчерських систем), що визначені у додатку № 2 до тендерної документації, повністю відповідають нормативним вимогам.
Розмір витрат та очікувана вартість закупівлі послуг операційно-диспетчерського обслуговування об'єднаних диспетчерських систем на 2021 рік визначені на підставі фактичних витрат, понесених у 2017-2020 роках в межах планової собівартості послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (планова собівартість послуги є незмінною з 01.07.2017 року), що знайшли своє відображення у фінансових планах підприємства.
Копія фінансового плану на 2020 та 2021 рр. додається.
2. Про надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до ч. 4 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) інформація про закупівлю, що зазначена у ч. 1 статті 10 Закону, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва" (надалі – комунальне підприємство) повідомляє, що не розміщував інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість закупівлі, на власному веб-сайті чи сайті головного розпорядника коштів, оскільки по-перше, не має, власного веб-сайту, на якому можливо було б розмістити інформацію про закупівлю, а по-друге, закупівля здійснювалась за власні кошти підприємства, отримані від господарської діяльності.
Проте звертаємо Вашу увагу, що на виконання розпорядження ВО КМР (КМДА) № 1547 від 04.12.2017 р. «Про внесення змін до розпорядження № 1036 від 11.09.2009 р. «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит» та з метою забезпечення прозорості та відкритості закупівель, комунальним підприємством було опубліковано інформацію про закупівлю, в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, на офіційному інтернет-порталі "КИЇВАУДИТ" Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської державної адміністрації за наступним посиланням: https://kyivaudit.gov.ua/.