Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності вимогам Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), відповідності вимогам Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29 червня 2021 року №202, (із змінами від 06 липня 2021 року №224, від 14 липня 2021 року №244), запитання до процедури закупівлі від 30 червня 2021 року 17:06 год., від 02 липня 2021 року 11:49 год., відповіді Замовника від 02 липня 2021 року 10:02 год., від 06 липня 2021 року 09:42 год., вимогу про усунення порушення від 09 липня 2021 року 13:01 год., відповідь Замовника 13 липня 2021 року 08:25 год., реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «ШЛЯХБУД», ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП», ТОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «АВТОСТРАДА», ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56, Консорціум «Всеукраїнський дорожній консорціум», ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», ТОВ «БМБУД», повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей до 11:32 год. 12 серпня 2021 року, до 11:38 год. 12 серпня 2021 року, до 14:00 год. 12 серпня 2021 року та до 08:36 год. 08 вересня 2021 року, протокол розгляду тендерних пропозицій оприлюднений в електронній системі 08 вересня 2021 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій оприлюднений в електронній системі 14 вересня 2021 року, протокол розгляду тендерних пропозицій уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі від 14 вересня 2021 року №430, повідомлення про намір укласти договір, договір на закупівлю від 27 вересня 2021 року №11-Д (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 28 вересня 2021 року, додаткову угоду від 28 вересня 2021 року №1 до Договору, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31 серпня 2021 року №19822-р/пк-пз та пояснення від 27 вересня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
22.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточний середній ремонт автомобільної дороги О-02-03-01 Вінниця – Гнівань – Тиврів км 19+700 – 23+000, протяжність 3,3 км (в межах м. Гнівань) в межах Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-06-29-008287-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.09.2021 · Замовник: Відповідь замовника
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на наступне запитання:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі? Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до змін, унесених 16.12.2020 до Постанови № 710, з метою ефективного та раціонального використання коштів більшості замовників рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі – Якість повинна відповідати ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДБН В.2.3-4:2015, СОУ 42.1- 37641918-117:2014. Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі проектно-кошторисної документації. За результатами розрахунків, очікувана вартість закупівлі складає: 65 982 912,00 разом з ПДВ. Закупівля оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу - 29 червня 2021 року о 17:43. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості оприлюднено 30 червня 2021 року о 10:06.
Посилання на власний вебсайт, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – https://smad.vin.gov.ua/s-44/p-768/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristi/
Таким чином, замовником дотримано вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).