"Капітальний ремонт приміщення приймального відділення КНП «Глухівська міська лікарня» Глухівської міської ради за адресою Сумська обл., м. Глухів. вул. Інститутська, 3" (Коригування)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону установлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону. За результатами аналізу питань щодо своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.

За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону установлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питань щодо своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: своєчасність оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамента капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, інформацію, оприлюднену в електронній системі закупівель щодо здійснення Замовником закупівлі за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, за результатами якої укладався основний договір про закупівлю у 2020 році, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 01.07.2021 № 40, повідомлення про намір укласти договір від 01.07.2021, договір від 21.07.2021 № 30, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 24.09.2021 року.

На запит Управління щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від

11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовник надав посилання на сторінку власного веб-сайту, на якій розміщено річний план закупівель (http://www.kap-bud.sm.gov.ua/ images/rplan%20dkb.pdf).

Отже, Замовником протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером UA-2021-07-01-001945-a не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, чим порушено вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), відповідно до якого головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити оприлюднення зазначеної інформації.

Моніторингом установлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (експертних, нормативних, технічних та інших документів), що є порушенням вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 05.10.2021

З 13.09.2021 по 28.09.2021 Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Держаудитслужба) проведено моніторинг процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщення приймального відділення КНП «Глухівська міська лікарня» Глухівської міської ради за адресою Сумська обл., м. Глухів, вул. Інститутська, 3» (Коригування) UA-2021-07-01-001945-а.

За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону. За результатами аналізу питань щодо своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті встановлено порушення вимог пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів».

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.

Враховуючи викладене Департамент капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації приймає висновок Держаудитслужби від 28.09.2021 № UA-M-2021-09-13-000038 до відома. Повідомляємо, що в подальшому будуть враховані зауваження викладені у висновку.

Т.в.о. директора Департаменту Ірина ХОМЕНКО

Запити й пояснення