Висновок
Порушення відсутні.
Зобов'язання
Зобов’язання відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «21» вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: законність внесення змін до істотних умов
договору про закупівлю у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: укладений договір з переможцем торгів від 23.04.2021 № 320 та додаткові угоди до нього.
За результатами процедури закупівлі встановлено, що між Комунальним закладом «Молочанська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (далі – ТОВ «Запоріжжяелектропостачання») 23.04.2021 укладено договір про постачання електричної енергії споживачу № 320 на загальну суму 153 000,00 грн. з ПДВ (далі – Договір).
Керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону, на підставі додаткових угод до істотних умов Договору вносились зміни шляхом зменшення/збільшення ціни електричної енергії за 1 кВт*год.
Відповідно до інформації веб-сайту ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» до складу ціни на постачання електричної енергії входять:
1) прогнозована середня закупівельна ціна на електричну енергію на відповідний місяць року, розрахована у відповідності до постанови НКРЕКП;
2) тарифи на послуги з розподілу електричної енергії ПАТ «Запоріжжяобленерго» в залежності від класу напруги у відповідності до постанови НКРЕКП;
3) тариф на послуги постачальника ТОВ «Запоріжжяелектропостачання-» у відповідності до постанови НКРЕКП;
4) тариф на послугу з передачі електричної енергії ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» у відповідності до постанови НКРЕКП.
Дослідженням інформації сайтів стосовно коливання ціни на постачання електроенергії підтверджено законні підстави внесення змін до істотних умов договору про закупівлю в частині зменшення/збільшення ціни електричної енергії за 1 кВт*год.
Запити й пояснення
10.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-15-005769-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, у зв’язку із укладанням додаткових угод та внесенням змін до істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару (кВт/год) постала потреба в отриманні пояснень щодо обґрунтування збільшення ціни та наданні документів, що підтверджують коливання ціни товару на ринку.
Пояснення (інформацію, документи, на підставі яких здійснено обґрунтування підвищення ціни) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.09.2021 · Замовник: Пояснення на запит Східного офісу Держаудитслужби від 10.09.2021
У відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби від 10.09.2021 надаємо пояснення (інформацію, документи, на підставі яких здійснено обґрунтування підвищення ціни) щодо процедури закупівлі Код СРV за ДК 021:2015: 09310000-5 «Електрична енергія», UA-2021-03-15-005769-b.
Керуючись ч. 6 ст. 67 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VII: «За результатами торгів відповідно до правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку оприлюднюються ціна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники, що можуть використовуватися як орієнтир (індикатор) для укладення правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії» та оприлюднених результатів торгів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку (як однієї зі складових тарифу), які забезпечує ДП «Оператор ринку на своєму веб-сайті https://www.oree.com.ua; п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі»; пп. 14.5.2. п. 14.5., п. 14.7 Договору, експертного висновку Запорізької торгово-промислової палати № ОИ-7629 від 12.05.2021 року, у зв’язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, Споживачем Комунальним закладом «Молочанська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат» Запорізької обласної ради та Постачальником ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» укладено додаткову угоду № 1 від 12.05.2021 до договору про постачання електричної енергії споживачу № 320 від 23.04.2021 про збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, що не призводить до збільшення суми договору, шляхом зменшення кількості електричної енергії до 72512 кВт*год. Експертний висновок № ОИ-7629 від 12.05.2021 та супровідний лист постачальника ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» № 320/4 від 12.05.2021 додається.
На підставі вищезазначених нормативно-правових актів та експертного висновку Запорізької торгово-промислової палати № ОИ-7878 від 08.07.2021 Сторонами укладено додаткову угоду №2 від 13.07.2021 про збільшення ціни за одинцю товару не більше ніж на 10 відсотків, що не призводить до збільшення суми договору, шляхом зменшення кількості електричної енергії до 67309 кВт*год. Експертний висновок № ОИ-7878 від 08.07.2021 та супровідний лист постачальника ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» № 320/6 від 09.07.2021 додається.
На підставі вищезазначених нормативно-правових актів та експертного висновку Запорізької торгово-промислової палати № ОИ-129; ОИ-129/1; ОИ-129/2 від 06.09.2021 Сторонами укладено додаткову угоду №2 від 13.07.2021 про збільшення ціни за одинцю товару не більше ніж на 10 відсотків, що не призводить до збільшення суми договору, шляхом зменшення кількості електричної енергії до 63076 кВт*год. Експертний висновок № ОИ-129; ОИ-129/1; ОИ-129/2 від 06.09.2021 та супровідний лист постачальника ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» № 227 від 07.09.2021 додається.