Висновок
Порушення відсутні.
Зобов'язання
Зобов’язання відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «21» вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: законність внесення змін до істотних умов
договору про закупівлю у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: укладений договір за результатами переговорної процедури від 29.03.2021 № 115 та додаткову угоду до нього.
За результатами переговорної процедури закупівлі встановлено, що між Відділом освіти Токмацької міської ради (далі – Замовник) та Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (далі – ДПЗД «Укрінтеренерго») 29.03.2021 укладено договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» № 115 на загальну суму 1 337 810,32 грн. з ПДВ (далі – Договір).
Керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону, на підставі додаткових угод до істотних умов Договору вносились зміни шляхом зменшення/збільшення ціни За результатами дослідження процедури закупівлі встановлено, що до складу ціни на постачання електричної енергії входять:
1) прогнозована середня закупівельна ціна на електричну енергію на відповідний місяць року, розрахована у відповідності до постанови НКРЕКП;
2) тарифи на послуги з розподілу електричної енергії ПАТ «Запоріжжяобленерго» в залежності від класу напруги у відповідності до постанови НКРЕКП;
3) тариф на послуги постачальника ДПЗД «Укрінтеренерго» у відповідності до постанови НКРЕКП;
4) тариф на послугу з передачі електричної енергії ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» у відповідності до постанови НКРЕКП.
Дослідженням документів стосовно коливання ціни на постачання електроенергії (довідок регіональних торгово-промислових палат тощо) підтверджено законні підстави внесення змін до істотних умов договору про закупівлю в частині зменшення/збільшення ціни електричної енергії за 1 кВт*год.
Запити й пояснення
10.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-23-009516-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, у зв’язку із укладанням додаткової угоди та внесенням змін до істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару (кВт/год) постала потреба в отриманні пояснень щодо обґрунтування збільшення ціни та наданні документів, що підтверджують коливання ціни товару на ринку.
Пояснення (інформацію, документи, на підставі яких здійснено обґрунтування підвищення ціни) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.09.2021 · Замовник: Пояснення на запит
Додаткова угода про закупівлю послуг з постачання електричної енергії була укладена у зв’язку з тим, що тариф на постачання електричної енергії Постачальником «остання надія» є регульованим та змінюється кожний місяць. Так як станом на 01.01.2021 Споживачем не було вибрано електропостачальника, а саме не укладено договір про закупівлю електричної енергії, то оператором системи розподілу або передачі в одноденний термін було переведено Споживача на постачання електричної енергії Постачальником «останньої надії». Договір був укладений з Постачальником в березні 2021року, керуючись статтями 633, 634, 641,642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до цього договору на умовах визначених Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії. Відповідно до пункту Договору про закупівлю послуг з постачання електричної енергії інформація про діючу ціну (тариф) на електричну енергію постачальника розміщена на офіційному веб-сайті Постачальника. Постачання електричної енергії Постачальником було надано з 01.01.2021 року згідно цін, за якими здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії». Рахунки були надані Споживачу відповідно до діючих тарифів, а саме на 01.01.2021 – 4313,82грн за МВт/год, на 01.02.2021 – 3834,06грн за МВт/год, на 01.03.2021 – 4234,80грн за МВт/год, тому в березні було укладено додаткову угоду згідно підвищення тарифу на 01.03.2021 за одиницю товару.