Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 08.06.2021 № 245, протокол розгляду тендерних пропозицій від 18.06.2021 № 271, тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «Освітній простір», рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.05.2021 № 11795-р/пк-пз, договір від 30.06.2021 № 150, відповідь Замовника на питання від 16.09.2021.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
16.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання інформації
Яким чином та на підставі яких документів Управлінням освіти Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.09.2021 · Замовник: Пояснення (інформація, документи) до запиту від 16.09.2021р.
«На виконання норми ч. 5 стаття 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю.
В межах даної закупівлі здійснюється придбання обладнання для закладів освіти згідно проектів громадського бюджету, які пройшли відповідні процедури, передбачені рішенням Київської міської ради від 22 грудня 2016 року N 787/1791 «Про затвердження Положення про громадський бюджет міста Києва».
При цьому, всі технічні, кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі затверджено авторами проектів, відповідно до вимог «Положення про громадський бюджет міста Києва», таким чином, Замовник не вправі самостійно відступати від технічних вимог визначених авторами проектів. (Погодження з авторами проектів додаються).
При здійсненні закупівлі по предмету: ДК 021:2015:32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, замовником здійснювались заходи передбачені «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі сформовано на основі документації, затвердженої авторами проектів, відповідно до вимог «Положення про громадський бюджет міста Києва».
У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», Замовником також було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, в електронній системі закупівель "Prozorro" і т.д.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.golosiivruo.gov.ua/index.php?w=section&cat=8&id=2647&subcat=151.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, додається.
Щодо «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі».
У Замовника є необхідність у закупівлі сучасного інтерактивного обладнання для навчальних закладів згідно громадських проектів №634, №346 і №390. Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання обладнання в закладах освіти, які підпорядковані Замовнику, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
Щодо «Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі».
Згідно Кошторису на 2021 р. на КЕКВ 3110 виділено 2 151 240 грн.
Щодо «Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі».
Очікувана вартість предмета закупівлі обрахована Замовником відповідно до середньоринкового рівня цін, визначеного на базі цін інтернет-магазинів.