Висновок
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пункту 2 частини 1 статі 32 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує не допускати вказані порушення в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27.09.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.05.2021 №2 (зі змінами), реєстр отриманих пропозицій від 27.05.2021 року, протокол розкриття від 27.05.2021, тендерні пропозиції ТОВ «ЄВРОСТИЛЬБУД», ТОВ «Інвестеційна будівельна компанія «Лекс», ТОВ «НГ», протоколи уповноваженої особи від 31.05.2021, від 04.06.2021 та від 07.06.2021, повідомлення про намір укласти договір від 08.06.2021 року, договір від 24.06.2021 № 65/06/21, пояснення від 09.09.2021, додаткову угоду від 05.07.2021 № 1.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що по закупівлі спрацював індикатор ризику (RISK-1-11).
Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону № 922 у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Моніторингом встановлено, що ТОВ «НГ» подано вимогу 04.06.2021, відповідь на яку Замовником не надано, чим порушено абз. 2 ч. 1 ст. 32 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.10.2021
Дякуємо за розуміння! Зобов’язуємось не допускати вказані Вами порушення в подальшому.
Запити й пояснення
07.09.2021 · ДАСУ: запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту будівлі сільської ради в селі Гора, вул. Центральна, 5, Бориспільського району, Київської області (код ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-05-05-007959-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.09.2021 · Замовник: Пояснення по суті поставлених питань
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість були сформовані на підставі розробленого проекту (зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва додається), який погоджений в установленому порядку експертним звітом ТОВ «ПРОЕКСП» від 14.04 .2021 року №0148-21/ПРОЕКСП м. Київ (додається). Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – з цією інформацією можна ознайомитися за посиланням: https://gora-rada.gov.ua/wp-content/uploads/2021/09/ua-2021-05-05-007959-c_kaprem-sr-hora.docx